Circolare numero 20 del 3-2-2004

Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 3, comma 106: abolizione del requisito dei 5 anni per il congedo straordinario

La circolare interviene sull'applicazione dell'art. 42 del d.lgs. 151/2001, come modificato dall'art. 3, comma 106, della legge n. 350/2003. L'effetto principale è la soppressione del requisito della decorrenza di cinque anni dal riconoscimento del grave handicap ai fini della fruizione del congedo straordinario di due anni.

Ambito della modifica normativa

L'INPS chiarisce che, per il conseguimento del congedo straordinario da parte degli aventi diritto, non è più necessario attendere cinque anni:

• dalla data del riconoscimento di grave handicap da parte della Commissione ASL competente ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge 104/1992;
• dalla data della certificazione del curante, con presentazione del cariotipo, nel caso di soggetti affetti da sindrome di Down;
• dalla data del provvedimento ministeriale attestante lo stato, nel caso dei grandi invalidi.

La modifica opera quindi esclusivamente sul requisito temporale dei cinque anni, che viene eliminato, mentre restano fermi gli altri presupposti previsti dalla disciplina del congedo.

Certificazione dello stato di grave handicap

La circolare ribadisce che, ai fini della concessione del beneficio, l'attestazione del grave handicap deve provenire solo dai soggetti espressamente indicati dalla normativa e dalle istruzioni INPS. Non sono considerate idonee, neppure se attestano un'invalidità civile totale con diritto all'accompagnamento, le certificazioni di sola invalidità civile.

In altri termini, il riconoscimento utile per il congedo straordinario deve riguardare lo stato di grave handicap in senso tecnico, secondo le modalità già previste dalla normativa vigente.

Domande respinte prima del 1° gennaio 2004

Per le istanze presentate prima dell'entrata in vigore della legge, ossia prima del 1° gennaio 2004, che siano state respinte unicamente per mancanza del requisito dei cinque anni, l'INPS richiede la presentazione di una nuova domanda. Tale nuova istanza deve contenere l'indicazione dei periodi di congedo che si intende fruire.

Periodi di congedo già fruiti in precedenza

La circolare esclude la possibilità di trasformare in congedo straordinario ex art. 42 del d.lgs. 151/2001 eventuali periodi di congedo, retribuiti o non retribuiti, previsti dalla contrattazione collettiva ai sensi dell'art. 4, comma 2, della legge n. 53/2001, se già fruiti prima del 1° gennaio 2004 e in assenza del requisito dei cinque anni.

Aggiornamento della modulistica

L'Istituto segnala infine che saranno trasmessi in un momento successivo i modelli Hand 4 e Hand 5 aggiornati in coerenza con la normativa sopravvenuta.