Sentenza n. 1165/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito in ottemperanza deducendo il mancato adempimento della sentenza del Tribunale di Frosinone n. 2116/2024, pubblicata l’11 dicembre 2024, notificata il 29 aprile 2025 e passata in giudicato. Il titolo aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito ad accreditare 1.000 euro sulla carta elettronica del docente. La ricorrente ha chiesto di fissare un termine per l’esecuzione del titolo, limitatamente a quanto dovuto per la carta elettronica ed escludendo le spese legali, di nominare un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento e di ottenere la rifusione delle spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando il passaggio in giudicato del titolo e l’inutile decorso del termine previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Ha ordinato al Ministero di eseguire integralmente il titolo entro 60 giorni dalla notificazione o dalla comunicazione della sentenza, se anteriore. Per l’ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone, o un funzionario delegato, assegnandogli ulteriori 60 giorni dalla scadenza del termine e subordinando l’intervento alla richiesta della parte ricorrente. Ha condannato il Ministero a rifondere le spese, liquidate in 1.000 euro oltre accessori, con distrazione al difensore antistatario; ha inoltre posto a carico del Ministero il compenso del commissario, liquidato in 800 euro salvo conguaglio, da corrispondere su domanda corredata da relazione documentata.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Alla luce della documentazione versata in atti, sussistono tutti i presupposti di cui all’articolo 114 del codice del processo amministrativo, avuto segnatamente riguardo al passaggio in giudicato della sentenza azionata (attestato da apposita certificazione di cancelleria) e all’inutile decorso del termine ne ante quem di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto-legge n. 669 del 1996, convertito con legge n. 30 del 1997, essendo stata la sentenza notificata in data 29.04.2025.

  Il ricorso per ottemperanza è fondato quando risulta il passaggio in giudicato del titolo e, per l’esecuzione nei confronti dell’amministrazione, è inutilmente decorso il termine previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  Alla luce della documentazione versata in atti, sussistono tutti i presupposti di cui all’articolo 114 del codice del processo amministrativo, avuto segnatamente riguardo al passaggio in giudicato della sentenza azionata (attestato da apposita certificazione di cancelleria) e all’inutile decorso del termine ne ante quem di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto-legge n. 669 del 1996, convertito con legge n. 30 del 1997, essendo stata la sentenza notificata in data 29.04.2025.

  Il decorso infruttuoso del termine previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996, calcolato nel caso concreto dalla notificazione del titolo il 29 aprile 2025, integra uno dei presupposti per disporre l’ottemperanza.

Massime di principio

• In presenza di un titolo giudiziale passato in giudicato e dell’inutile decorso del termine previsto per l’adempimento dell’amministrazione, il giudice dell’ottemperanza può ordinare l’esecuzione entro un termine e, per il caso di ulteriore inadempimento, nominare un commissario ad acta con un termine per l’intervento sostitutivo.
• Il giudice dell’ottemperanza può porre a carico dell’amministrazione inadempiente le spese del giudizio e il compenso del commissario ad acta, liquidando quest’ultimo anche salvo conguaglio.

Come è indicizzato