Determinazione AGID n. 254/2023 del 30/10/2023

Approvazione dell’accordo di collaborazione AGID - Regione Abruzzo per il progetto SDG

La determinazione ha natura amministrativo-gestionale e attua, per una specifica amministrazione territoriale, il sub-investimento 1.3.2 "Single Digital Gateway" del PNRR. L’atto approva il piano operativo di Regione Abruzzo e autorizza la stipula dell’accordo di collaborazione per la digitalizzazione di alcune procedure amministrative rientranti nell’Annex II del regolamento (UE) 2018/1724.

Quadro normativo e presupposti dell’atto

L’atto si colloca nel quadro dell’accordo di collaborazione del 6 ottobre 2021 tra Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la trasformazione digitale e AGID, che disciplina il ruolo di AGID come soggetto attuatore del sub-investimento SDG e prevede la possibilità di sub-delega ad altre amministrazioni, previa intesa con l’amministrazione titolare.

La determinazione richiama inoltre:

• la disciplina generale degli accordi tra pubbliche amministrazioni di cui all’art. 15 della legge n. 241/1990;
• l’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016, considerato applicabile agli accordi in questione in base al principio del �tempus regit actum�, nonostante l’entrata in vigore del d.lgs. n. 36/2023;
• l’orientamento ANAC sugli accordi di cooperazione tra amministrazioni, basati su finalità di interesse pubblico e sulla collaborazione per obiettivi comuni.

Ruolo di Regione Abruzzo e modello di attuazione

Regione Abruzzo è individuata come soggetto sub-attuatore per alcune procedure amministrative connesse alle procedure di assunzione e cessazione del rapporto di lavoro, in particolare:

• "Iscrizione di dipendenti presso i regimi pensionistici e assicurativi obbligatori";
• "Notifica ai regimi di sicurezza sociale della fine del contratto con un dipendente, escluse le procedure per la risoluzione collettiva dei contratti dei dipendenti".

Tali attività sono ricondotte ai procedimenti amministrativi di comunicazione obbligatoria di assunzione e cessazione (UNILAV, UNISOMM). L’atto conferma che il progetto sarà realizzato secondo il Format 1, cioè con sviluppi eseguiti tramite fornitore proprio dell’amministrazione sub-attuatrice e con accesso ai fondi del sub-investimento SDG, entro la quota definita nel piano operativo.

Contenuto del dispositivo

Con il dispositivo AGID:

• approva il piano operativo presentato da Regione Abruzzo con nota del 20 ottobre 2023;
• approva e dispone la sottoscrizione dell’accordo di collaborazione allegato, con durata fino al 30 giugno 2026;
• prevede un finanziamento massimo pari a 130.863,12 euro IVA compresa, subordinato alla verifica della disponibilità finanziaria;
• nomina il responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività;
• dispone la pubblicazione dell’atto sul sito istituzionale di AGID, nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Effetti pratici

L’atto consente l’avvio o la prosecuzione operativa della collaborazione tra AGID e Regione Abruzzo per la digitalizzazione delle procedure individuate, fissando per il rapporto convenzionale una cornice giuridica, organizzativa ed economica. Per gli operatori ICT, il dato rilevante è che gli sviluppi saranno realizzati con fornitore proprio della Regione, mentre il finanziamento sarà erogato entro il limite approvato e secondo la disciplina dell’accordo.