L.R. Basilicata 9/2022

Legge di stabilità regionale 2022 della Basilicata

La legge definisce le principali autorizzazioni di spesa e varie misure settoriali della Regione Basilicata per il triennio 2022-2024. Accanto al quadro finanziario generale, introduce contributi straordinari e rifinanziamenti in favore di agricoltura, cultura, scuola, sport, enti locali e altre finalità specifiche, oltre ad alcune modifiche legislative puntuali.

Quadro finanziario generale e programmazione di bilancio

La legge stabilisce le dotazioni finanziarie per il triennio 2022-2024 per:

• spese regionali continuative e ricorrenti, nei limiti della Tabella A;
• rifinanziamenti di interventi di sviluppo economico e sostegno all’economia, nei limiti della Tabella B;
• concorso finanziario regionale a programmi o interventi sostenuti dallo Stato, nei limiti della Tabella C;
• limiti di impegno per investimenti pubblici, con decorrenza e anno terminale indicati nella Tabella D.

Per i programmi operativi cofinanziati dai fondi strutturali UE, la dotazione del bilancio pluriennale 2022-2024 è determinata nei limiti delle Tabelle E e F per:

• PO FESR;
• PO FSE. I Direttori generali regionali rispondono dell’attuazione, del conseguimento degli obiettivi di avanzamento e dell’acquisizione delle risorse nazionali e comunitarie correlate agli impegni e alle liquidazioni autorizzate.

Regole di spesa e copertura finanziaria

Nel corso del 2022 la Giunta può rideterminare il livello degli impegni autorizzabili per rispettare i vincoli di unità economica previsti dalla legislazione nazionale. È inoltre vietata la sottoscrizione di contratti e convenzioni privi di copertura finanziaria a carico del bilancio regionale; a ogni contratto deve essere allegata una nota dell’ufficio competente che attesti la copertura. La violazione rileva ai fini della responsabilità amministrativa e disciplinare dei dirigenti.

Rifinanziamenti e interventi economici

La legge rifinanzia o integra varie misure già esistenti, tra cui:

• artigianato, con stanziamento di 500.000 euro per il 2022;
• centri di educazione e sicurezza alimentare, con fino a 60.000 euro per il 2022;
• servizio di vigilanza ambientale marina e sicurezza in mare, con fino a 30.000 euro per il 2022;
• contributo di compensazione ambientale, con copertura fino a 1.300.000 euro per il 2022;
• ulteriori limiti di impegno quinquennali/quindicennali per specifiche finalità di bilancio già vigenti.

Misure straordinarie per l’agricoltura e la zootecnia

Per fronteggiare la crisi connessa al conflitto in Ucraina e all’aumento dei costi di energia e materie prime, la Regione autorizza misure straordinarie a favore delle imprese agricole, agroalimentari e zootecniche, nel rispetto della disciplina UE sugli aiuti di Stato e del quadro temporaneo di crisi della Commissione europea del 24 marzo 2022. Le misure sono finanziate con 9 milioni di euro per il 2022 e riguardano contributi una tantum, misure di sostegno ai costi di bonifica e tariffe irrigue, interventi per liquidità, sanità veterinaria, biosicurezza e benessere animale, nonché agevolazioni sul credito per le aziende agricole lucane.

Contributi straordinari per eventi e iniziative culturali e sociali

Sono previsti contributi straordinari, tutti riferiti all’esercizio 2022, per:

• il XXVII Congresso Eucaristico Nazionale a Matera, fino a 900.000 euro;
• iniziative per l’Anno europeo dei giovani, fino a 300.000 euro;
• iniziative di rafforzamento delle identità dei luoghi, fino a 150.000 euro;
• spese di funzionamento della Fondazione Matera 2019, fino a 350.000 euro;
• piani integrati della cultura, con stanziamento di 1 milione di euro.

Scuola, giovani e formazione professionale

La legge finanzia anche:

• l’incremento delle risorse per la legge regionale sull’autismo, con aumenti per il 2022-2024 e uno stanziamento aggiuntivo fino a 200.000 euro per il 2022;
• il tirocinio professionale dei geometri presso i comuni lucani, con contributo mensile di 1.000 euro per ciascun tirocinante per massimo 18 mesi;
• percorsi di formazione post-scolastica per giovani maggiorenni nell’artigianato, con borsa di studio di 300 euro mensili per una durata non superiore a tre anni.

Enti locali e sostegno finanziario ai comuni

Sono previsti interventi straordinari per il Comune di Potenza e per altri comuni in squilibrio finanziario. Il Comune di Potenza può ricevere fino a 40 milioni di euro per i servizi istituzionali ed essenziali e deve restituire il contributo, in tutto o in parte, se lo Stato dovesse intervenire sul debito dei comuni in squilibrio secondo le modalità stabilite dalla Giunta. È inoltre previsto un contributo fino a 3 milioni di euro per altri comuni lucani in squilibrio finanziario, con criteri di riparto definiti dalla Giunta.

È previsto anche un contributo straordinario di 300.000 euro per il Comune di Melfi, destinato esclusivamente all’abbattimento della TARI 2022 per utenze domestiche e non domestiche diverse dalle imprese industriali.

Sport

Per promuovere lo sport in Basilicata, la Regione prevede per il 2022 un contributo massimo di 300.000 euro per società sportive professionistiche con sede operativa in Basilicata e società dilettantistiche lucane partecipanti, nell’anno sportivo 2022-2023, a campionati con trasferte extraregionali. I criteri di erogazione sono demandati alla Giunta regionale nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato.

Modifiche normative e disposizioni di adeguamento

La legge:

• modifica la disciplina già vigente su alcuni limiti di impegno e su specifiche norme finanziarie;
• abroga il comma 3 dell’art. 5 della L.R. 39/2017, ritenendolo non applicabile in ragione della sentenza della Corte costituzionale n. 247/2021 e dei principi di ragionevolezza e buon andamento;
• introduce una clausola di adeguamento automatico al diritto UE, agli obblighi internazionali e alla normativa statale.

Copertura finanziaria ed efficacia

Le autorizzazioni di spesa e le minori entrate per il triennio 2022-2024 trovano copertura nel bilancio di previsione 2022-2024. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Basilicata.