Determinazione AGID n. 232/2020 del 22/01/2020

Approvazione della trattazione e dell’invito su una segnalazione relativa alla notifica PEC di una sanzione del codice della strada

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale dell’AGID, adottato dal Direttore Generale nell’ambito delle funzioni dell’Ufficio del difensore civico per il digitale. Essa approva gli esiti istruttori di una segnalazione concernente la mancata notificazione digitale di un verbale del codice della strada e il conseguente invito rivolto all’amministrazione segnalata.

Oggetto della segnalazione

La segnalazione riguarda la Polizia Provinciale di Ferrara e lamenta che un verbale di accertamento per violazione del codice della strada sia stato notificato in forma cartacea, con aggravio delle spese postali, nonostante il destinatario risultasse titolare di un’impresa individuale e avesse una PEC reperibile in INI-PEC. La questione è qualificata come tema di comunicazione mediante le tecnologie dell’informazione.

Quadro normativo richiamato

La trattazione richiama il quadro del Codice dell’amministrazione digitale e le disposizioni sul domicilio digitale e sulle notifiche ai soggetti obbligati. In particolare, vengono valorizzati:

• l’art. 3-bis CAD sul domicilio digitale;
• l’art. 6, comma 1-quater CAD sulla notificazione diretta presso i domicili digitali, anche per i verbali relativi a sanzioni amministrative;
• la disciplina di INI-PEC quale indice dei domicili digitali delle imprese e dei professionisti;
• la circolare del Ministero dell’Interno n. 300/A/1500/18/127/9 del 20 febbraio 2018;
• il decreto interministeriale 18 dicembre 2017 sulla notificazione dei verbali CdS via PEC.

Esito dell’istruttoria

Dagli approfondimenti svolti emerge che il segnalante risulta effettivamente iscritto in INI-PEC come titolare di impresa individuale. L’istruttoria conclude quindi che, nel caso concreto, la notificazione del verbale avrebbe dovuto essere effettuata al domicilio digitale del destinatario, e non con modalità analogica. Viene ritenuta fondata la doglianza anche perché la procedura cartacea costringe il cittadino a pagare le spese di notifica e poi a chiederne la restituzione, con inutili aggravi procedurali.

Provvedimento adottato da AGID

Con la determinazione AGID:

• approva la Trattazione n. 6/2020;
• approva l’Invito rivolto alla Polizia Provinciale di Ferrara;
• approva la comunicazione al segnalante;
• autorizza la pubblicazione dell’invito nella apposita area del sito istituzionale.

Contenuto dell’invito all’amministrazione segnalata

L’invito chiede alla Polizia Provinciale di Ferrara di:

• adeguare la procedura di notificazione alla normativa vigente;
• effettuare le notifiche dei verbali di contestazione e delle eventuali sanzioni accessorie al domicilio digitale INI-PEC del destinatario;
• dare conferma ad AGID dell’avvenuto adeguamento entro il termine indicato.

Effetti in caso di mancato riscontro

La documentazione precisa che, qualora l’amministrazione non riscontri l’invito, lo stesso è da considerarsi anche come segnalazione di inadempienza all’ufficio competente per i procedimenti disciplinari, ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del CAD.

Esito nei confronti del segnalante

Al segnalante viene comunicato che la sua segnalazione è stata ritenuta fondata e che AGID ha pertanto inviato un invito all’amministrazione a porre rimedio tempestivamente, con pubblicazione nell’apposita area del sito istituzionale dell’Agenzia.