Determinazione AGID n. 281/2021 del 05/04/2021

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione 553/2021 sul Fascicolo sanitario elettronico

La determinazione è un atto amministrativo gestionale dell’AgID, non regolatorio, con cui viene approvata la trattazione predisposta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale e la conseguente comunicazione di archiviazione di una segnalazione. La vicenda riguarda il presunto mancato popolamento del Profilo sanitario sintetico nel Fascicolo sanitario elettronico da parte di Regioni e Province autonome.

Presupposti e quadro di riferimento

Il provvedimento richiama il quadro normativo del CAD, l’istituzione dell’AgID e dell’Ufficio del difensore civico per il digitale, oltre al regolamento interno AGID del 2018 sulle procedure relative alle segnalazioni. Il riferimento decisivo per l’esito del caso è l’art. 4, comma 3, del regolamento, che impone una distinta segnalazione per ciascuna amministrazione coinvolta quando la violazione è riferita a più soggetti.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione lamentava una presunta inadempienza delle Regioni e Province autonome nella compilazione del Profilo sanitario sintetico, indicato come nucleo minimo del Fascicolo sanitario elettronico, con richiamo a fonti normative e a dati di monitoraggio disponibili sul portale dedicato al FSE. Il segnalante evidenziava, in particolare, numeri molto diversi di Patient Summary popolati nelle varie realtà territoriali.

Valutazione dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale

L’Ufficio ha rilevato che la segnalazione, così formulata, era irricevibile perché rivolta indistintamente a tutte le Regioni e Province autonome. Nonostante ciò, poiché l’argomento rientra nella progettualità AgID in materia di FSE, la questione è stata esaminata anche come richiesta di informazioni, acquisendo un riscontro tecnico dal servizio competente dell’Agenzia.

Chiarimenti tecnici sul Profilo sanitario sintetico

Dal riscontro interno è emerso che il Profilo sanitario sintetico, o Patient Summary, è un documento clinico redatto e aggiornato dal Medico di Medicina Generale o dal Pediatra di Libera Scelta, funzionale alla continuità assistenziale e alla qualità della cura, soprattutto in emergenza o in mobilità. È stato inoltre precisato che il sistema regionale del FSE deve poter recepire tale documento e che l’eventuale mancata produzione non è imputabile alle Regioni, bensì ai singoli medici che dovrebbero generarlo.

Esito finale e effetti

Sulla base di tali elementi, la determinazione approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione della segnalazione. Il risultato pratico è l’archiviazione del procedimento relativo alla segnalazione 553/2021, con contestuale informativa al segnalante sui motivi dell’esito e sul chiarimento fornito da AgID.