Decreto dirigenziale n. 39 del 10/07/2025

Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato di due UAS dell’ANC PC Cuneo ODV

Il decreto del Direttore generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari riconosce, ai sensi dell’articolo 746 del Codice della navigazione, l’equiparazione ad aeromobile di Stato di due aeromobili a pilotaggio remoto in dotazione all’Associazione Nazionale Carabinieri – Nucleo Provinciale di Volontariato e di Protezione Civile Provincia di Cuneo ODV. L’atto si colloca nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili di Stato e sugli UAS, richiamando la direttiva PCM 23 settembre 2011, il Regolamento (UE) 2018/1139, il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021 e il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425.

Base normativa e quadro regolatorio

Il provvedimento prende atto che il regime ordinario degli aeromobili senza equipaggio non si applica, in linea generale, agli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, di ricerca e salvataggio, antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe svolte sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro. Per tali attività, il regolamento ENAC UAS-IT disciplina gli aspetti di competenza statale in assenza di specifiche regolamentazioni dell’amministrazione competente ai sensi dell’art. 748 Codice della navigazione. In questo contesto, il decreto applica l’istituto dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per consentire l’impiego degli UAS in attività istituzionali di interesse pubblico.

Soggetto richiedente e aeromobili interessati

L’istanza è presentata dall’ANC PC CUNEO ODV, organizzazione regolarmente iscritta all’elenco territoriale di protezione civile della Regione Piemonte e registrata come operatore UAS sul portale D-FLIGHT con codice operatore ITEWXAwqHr e codice EASA ITAp1q8mp4n581oa. L’organizzazione dichiara di avere in dotazione due UAS:

• DJI Mini 4 Pro, identificativo D-FLIGHT ITA-4235875, numero seriale 1581F6Z9C23CN003KD1W;
• DJI Mavic 2 Enterprise, identificativo D-FLIGHT ITA-2612031, numero seriale 218AP4678.

Finalità pubbliche dichiarate nell’istanza

L’Associazione ha chiesto il riconoscimento per l’utilizzo degli UAS nell’interesse della collettività e della sicurezza pubblica, specificando le seguenti attività:

• attivazioni formali da parte dell’Autorità di protezione civile ai sensi del d.lgs. 1/2018, articolo 3, per gli eventi elencati all’art. 7;
• incarichi di ausiliario di polizia giudiziaria ai sensi dell’art. 348 c.p.p.;
• operazioni di ricerca e soccorso durante calamità o per persone disperse in zone disagiate o poco raggiungibili;
• azioni di prevenzione, contrasto e repressione di illeciti in materia ambientale;
• soccorso in pubblici e privati infortuni e ricerca di persone scomparse;
• attività di safety e security in occasione di eventi pubblici;
• vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato.

Elementi valutati dal Ministero

Nel valutare la richiesta, il Ministero considera che i velivoli saranno pilotati da volontari dell’organizzazione dotati di attestato di pilotaggio valido e inseriti in un gruppo di piloti UAS certificati ENAC, con formazione costantemente aggiornata per le specifiche attività di protezione civile. Vengono inoltre richiamate le convenzioni stipulate con i Comuni di Alba e Bra, l’adesione al Coordinamento Territoriale del Volontariato di Protezione Civile della Provincia di Cuneo e al Coordinamento Regionale ANC Piemonte, nonché le convenzioni con Regione Piemonte e ARPA Piemonte per l’uso dei droni.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 del decreto:

• riconosce dal 7 aprile 2025 l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione, per i due UAS indicati;
• impone all’operatore di garantire lo svolgimento delle operazioni con adeguato livello di sicurezza, nel rispetto delle specifiche regolamentazioni degli enti e istituzioni competenti;
• limita il riconoscimento all’effettiva utilizzazione degli aeromobili per le finalità pubbliche indicate in premessa.

L’articolo 2 stabilisce che l’equiparazione cessa al venir meno dell’utilizzazione degli aeromobili per tali finalità pubbliche.

Effetti pratici

Il provvedimento consente l’impiego dei due UAS nell’ambito delle attività di protezione civile e sicurezza pubblica della ANC PC CUNEO ODV secondo il regime proprio degli aeromobili di Stato, ma solo nei limiti funzionali e oggettivi espressamente indicati. Ne deriva un titolo amministrativo condizionato: il riconoscimento non è generale e permanente, bensì correlato all’uso concreto per le finalità pubbliche richiamate dal decreto.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.