Messaggio numero 2277 del 05-02-2013

Convenzioni INPS per ISEE e RED

Il documento disciplina la stipula delle convenzioni tra INPS e i soggetti abilitati per due distinti servizi: la certificazione ISEE per gli anni 2012 e 2013 e la raccolta e trasmissione dei dati reddituali relativi alle campagne RED 2012, 2013 e 2014. Vengono richiamati gli schemi di convenzione approvati con determinazioni del Presidente del 18 dicembre 2012 e le modalità operative per la loro sottoscrizione presso le strutture territoriali INPS.

Schema di convenzione ISEE

Con la determinazione del Presidente 18 dicembre 2012, n. 233, l’Istituto ha approvato lo schema di convenzione tra INPS e CAF per l’attività relativa alla certificazione ISEE per gli anni 2012 e 2013.

Possono stipulare convenzioni singole, aderenti allo schema, i Centri di assistenza fiscale di cui all’art. 3, comma 3, lettera d), del D.P.R. 22 luglio 1998, n. 322, purché in possesso dei requisiti prescritti.

Schema di convenzione RED

Con la determinazione del Presidente 18 dicembre 2012, n. 234, l’Istituto ha avviato le operazioni RED per le campagne 2012, 2013 e 2014, riferite rispettivamente ai redditi degli anni 2011, 2012 e 2013, e per il 2010 soltanto nei confronti dei non adempienti, definiti come sollecitati.

Con la medesima determinazione è stato approvato lo schema di convenzione tra INPS e i soggetti abilitati all’assistenza fiscale di cui al d.lgs. 9 luglio 1997, n. 241, e successive modifiche, per l’affidamento del servizio di raccolta e trasmissione di alcuni dati reddituali dei beneficiari di prestazioni previdenziali e/o assistenziali collegate al reddito.

Possono stipulare convenzioni singole, aderenti allo schema, i CAF, alcune Associazioni professionali a livello nazionale e gli altri soggetti abilitati all’assistenza fiscale, se in possesso dei requisiti richiesti.

Associazioni professionali abilitate per RED

Le Associazioni professionali a livello nazionale indicate come abilitate, purché in possesso di certificato digitale Entratel in corso di validità rilasciato dall’Agenzia delle Entrate e impegnate, in caso di stipula della convenzione RED, a trasmettere l’elenco degli iscritti alla Direzione centrale Sistemi informativi e tecnologici dell’INPS, sono:

• Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro;
• Istituto Nazionale Revisori Contabili;
• Associazione Nazionale Commercialisti;
• per i Consulenti Tributari: ANCIT, ANCOT, INT, LAPET, LAIT.

I professionisti che fanno riferimento a tali associazioni e che possiedono i requisiti devono contattarle per l’inserimento nelle liste degli abilitati alla trasmissione dei modelli RED; in alternativa possono stipulare autonomamente convenzioni singole, come pure gli altri soggetti abilitati.

Requisito del certificato Entratel per RED

Per le sole convenzioni RED, il soggetto interessato deve essere in possesso di un certificato digitale Entratel in corso di validità, rilasciato dall’Agenzia delle Entrate.

Nel caso di più professionisti associati a uno stesso studio, la convenzione deve essere stipulata dal rappresentante dello studio, che dichiara il proprio certificato Entratel; gli associati possono poi chiedere l’aggiunta di autorizzazioni alla convenzione, dichiarando i propri certificati Entratel.

Sede competente e modalità di stipula

La stipula delle convenzioni avviene presso le Direzioni metropolitane o le Direzioni provinciali INPS territorialmente competenti in base alla sede del soggetto interessato.

Le determinazioni richiamate autorizzano i Direttori di Area metropolitana e i Direttori provinciali a sottoscrivere, per conto dell’Istituto, le singole convenzioni aderenti agli schemi approvati.

Per procedere alla stipula, i soggetti interessati devono contattare le Direzioni competenti tramite i recapiti reperibili sul sito INPS, seguendo il percorso: “www.inps.it” -> “le sedi INPS”.

La convenzione viene formalizzata in due copie originali: una resta alla parte privata e una agli atti della Direzione che ha curato la stipula.

Verifiche sui requisiti e cause di esclusione

Prima della sottoscrizione, i Direttori di Area metropolitana e i Direttori provinciali devono verificare il possesso di tutti i requisiti necessari al valido esercizio della facoltà di stipula, inclusi:

• la qualità del soggetto richiedente come soggetto abilitato;
• l’insussistenza di gravi inadempienze;
• la legittimazione della persona fisica che sottoscrive;
• la validità del certificato Entratel.

Il possesso dei requisiti deve sussistere al momento della sottoscrizione.

Sono esclusi dall’affidamento del servizio, e quindi non possono stipulare le convenzioni ISEE e RED, i soggetti responsabili di gravi inadempienze rilevate dalla Direzione centrale Audit, Ispettorato e Sicurezza dell’INPS alla data di stipula.

Condizione risolutiva per le convenzioni già stipulate

Poiché sono ancora in corso attività di verifica che potrebbero far emergere gravi inadempienze a carico di specifici CAF, le convenzioni già stipulate sono sottoposte a condizione risolutiva.

La condizione si avvera se tali gravi inadempienze vengono confermate all’esito di una specifica procedura di contestazione.

La sottoposizione alla condizione risolutiva avviene con la sottoscrizione contestuale di un apposito atto conforme ai modelli allegati (all. 3 e all. 4), redatto in due copie originali: una per la parte privata e una per la Direzione territoriale.

Le comunicazioni dell’accertamento delle gravi inadempienze ai soggetti interessati e alle strutture territoriali INPS competenti costituiscono formale presa d’atto dell’avveramento della condizione risolutiva per il singolo soggetto.

Imposta di bollo

Sia il testo della convenzione sia l’atto recante la condizione risolutiva sono soggetti a imposta di bollo.

L’imposta è a carico della parte privata e deve essere assolta applicando una marca da bollo da euro 14,62 ogni 4 facciate del testo di convenzione.

Portale delle convenzioni e acquisizione elettronica

La convenzione viene predisposta mediante le funzionalità del “Portale delle convenzioni”, accessibile da intranet.inps.it attraverso il percorso: Servizi -> “Gestione e assistenza servizi internet” -> “Amministrazione convenzioni per utenti esterni”.

L’accesso è consentito ai Direttori menzionati e agli eventuali delegati autorizzati tramite sistema IDM.

Attraverso il Portale, una volta acquisiti e confermati i dati necessari, è possibile stampare in modo personalizzato la convenzione comprensiva degli allegati.

Dopo la sottoscrizione e l’apposizione delle marche da bollo, la convenzione e l’atto con la condizione risolutiva devono essere acquisiti otticamente in formato elettronico e registrati nel Portale mediante l’apposita funzionalità in fase di rilascio.

Gestione dei pagamenti

I pagamenti per i servizi resi in base alle convenzioni sono gestiti:

• per CAF e Associazioni nazionali, dalla Direzione centrale Risorse strumentali dell’INPS;
• per gli altri soggetti, dalle Direzioni metropolitane o provinciali presso cui è avvenuta la stipula.

Disposizioni future e comunicazioni finali

Per entrambi gli schemi di convenzione, con successivo atto saranno definite le disposizioni attuative relative agli articoli che disciplinano “Verifiche e penali” e “Facoltà di recesso unilaterale e di rifiuto di stipula da parte dell’INPS”.

Infine, i Direttori di Area metropolitana e i Direttori provinciali sono invitati a fornire copia del messaggio ai soggetti interessati.