Sentenza n. 1944/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente, quale difensore antistatario nel giudizio di lavoro promosso dal proprio assistito, ha chiesto l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Avellino depositata l’8 agosto 2024, che aveva compensato per metà le spese di lite e condannato la Comunità Montana al pagamento della residua somma di € 1.055,00, oltre rimborso forfettario del 15%, IVA e CPA, con attribuzione al procuratore dichiaratosi antistatario. Ha dedotto che il titolo era stato notificato a fini esecutivi il 2 settembre 2024, era passato in giudicato, e che, nonostante il precetto notificato il 6 maggio 2025 e la successiva diffida e messa in mora del 16 marzo 2026, l’ente non aveva pagato. Ha quindi domandato l’attività sostitutiva e la nomina di un commissario ad acta, essendo decorso anche il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. 669/1996.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso: la documentazione dimostra la rituale notificazione della sentenza e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni; l’amministrazione non ha fornito prova dell’esecuzione del titolo, che risulta quindi inadempiuto. Ha ordinato alla Comunità Montana di adempiere entro 90 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. Per l’ulteriore inadempienza ha nominato commissario ad acta il Prefetto di Avellino, con facoltà di delega, incaricato di provvedere al pagamento entro i successivi 90 giorni dalla richiesta della parte, una volta attestati la scadenza del termine e il persistente inadempimento; gli eventuali atti necessari, comprese modifiche di bilancio, e il compenso commissariale sono a carico dell’ente. La Comunità Montana è stata inoltre condannata alle spese del giudizio, liquidate in € 300,00 per compensi, oltre accessori di legge, rimborso forfettario del 15% e contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Visto l’art. 114 cod. proc. amm.;

  Il ricorso è trattato quale giudizio di ottemperanza ai sensi dell’art. 114 c.p.a.; il testo non sviluppa una specifica interpretazione ulteriore della disposizione.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  Inoltre, è decorso il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30.

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, unitamente alla persistente mancata esecuzione del titolo, consente di procedere all’accoglimento della domanda di ottemperanza.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza per l’esecuzione di un titolo di condanna pecuniaria, la rituale notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, in assenza di prova dell’avvenuto pagamento da parte dell’amministrazione, giustificano l’ordine di adempiere e, in caso di ulteriore inottemperanza, la nomina di un commissario ad acta.
• Il commissario ad acta nominato per l’esecuzione di una condanna pecuniaria può essere incaricato di compiere tutti gli atti necessari al pagamento, comprese eventuali modifiche di bilancio, ponendo i relativi oneri e il compenso commissariale a carico dell’amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato