L.R. Piemonte 14/2017

Istituzione del Comune di Alto Sermenza

La legge della Regione Piemonte istituisce il Comune di Alto Sermenza mediante fusione dei comuni di Rimasco e di Rima San Giuseppe in provincia di Vercelli. L’efficacia dell’istituzione decorre dal 1° gennaio 2018 e il nuovo ente comprende l’intero territorio dei due comuni estinti, secondo la cartografia allegata.

Estinzione dei comuni originari e gestione provvisoria

Alla data di istituzione del nuovo comune, Rimasco e Rima San Giuseppe sono estinti e decadono tutti i relativi organi: sindaci, giunte e consigli comunali. Fino all’insediamento degli organi eletti del Comune di Alto Sermenza, le funzioni di governo sono esercitate da un commissario nominato secondo la normativa statale vigente, coadiuvato da un comitato consultivo formato dai sindaci dei comuni originari.

Effetti su organi di controllo, incarichi e nomine esterne

Con l’istituzione del nuovo comune decadono anche gli organi di revisione contabile in carica nei comuni fusi. In via transitoria, le funzioni di revisione sono svolte dall’organo di revisione già in carica nell’originario Comune di Rimasco fino alla nomina del nuovo revisore. I consiglieri cessati continuano a svolgere gli incarichi esterni fino alla sostituzione, e i soggetti nominati dai comuni estinti in enti, aziende, istituzioni o altri organismi restano in carica fino alla nomina dei successori.

Successione patrimoniale, rapporti giuridici e personale

Il Comune di Alto Sermenza subentra in tutti i beni mobili e immobili e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi dei comuni originari. Il personale dei comuni estinti è trasferito al nuovo ente e conserva la posizione giuridica ed economica in essere al momento del trasferimento. Le risorse destinate nell’anno di estinzione alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività confluiscono, dall’anno di istituzione, in un unico fondo del bilancio del nuovo comune con la stessa destinazione.

Sede provvisoria e assetto organizzativo iniziale

In assenza di diversa previsione dello statuto provvisorio e fino all’entrata in vigore dello statuto del nuovo comune, la sede legale provvisoria è fissata presso la sede dell’estinto Comune di Rimasco. Gli organi del nuovo ente devono approvare entro sei mesi dalla loro elezione lo statuto comunale e il regolamento di funzionamento del consiglio comunale, prevedendo adeguate forme di partecipazione e di decentramento dei servizi per gli abitanti dei comuni fusi.

Regime transitorio di statuto, regolamenti e atti vigenti

Fino all’entrata in vigore dello statuto e del regolamento consiliare, e in mancanza di uno statuto provvisorio, si applicano al nuovo comune lo statuto e il regolamento di funzionamento del consiglio comunale del Comune di Rimasco vigenti al 31 dicembre 2017. Restano inoltre in vigore, per i rispettivi ambiti territoriali e per la popolazione dei comuni che li hanno approvati, gli atti normativi, i piani, i regolamenti, gli strumenti urbanistici e i bilanci vigenti al 31 dicembre 2017, fino all’adozione dei corrispondenti atti del commissario o degli organi del nuovo comune. Le determinazioni del commissario restano efficaci fino a successive disposizioni analoghe degli organi comunali.

Rapporti con la Provincia di Vercelli

La definizione dei rapporti conseguenti all’istituzione del Comune di Alto Sermenza è demandata alla Provincia di Vercelli, nei limiti dei criteri indicati dalla legge regionale sulle circoscrizioni comunali, unione, incorporazione e fusione di comuni.

Incentivi regionali e deroga agli obblighi di gestione associata

La Regione prevede incentivi finanziari a favore del comune nato dalla fusione, nella misura e per la durata stabilite dalla Giunta regionale secondo i criteri della disciplina regionale sugli enti locali. Inoltre, il Comune di Alto Sermenza è esentato per un mandato elettorale dall’obbligo di esercizio associato delle funzioni comunali previsto dalla normativa statale.

Disposizioni contabili e finanziarie

Il nuovo comune deve approvare il bilancio di previsione entro 90 giorni dall’istituzione, salvo eventuale proroga statale; ai fini dell’esercizio provvisorio si considera la somma delle risorse stanziate nei bilanci dei comuni estinti. Il Comune di Alto Sermenza approva anche il rendiconto degli enti estinti, se non già approvato, e subentra negli adempimenti relativi a certificazioni del patto di stabilità e dichiarazioni fiscali. Può inoltre utilizzare i margini di indebitamento eventualmente consentiti a uno solo dei comuni originari, nei limiti di tali margini.

Contributo una tantum e contributo annuale

Per il 2018 è previsto un contributo una tantum di euro 75.000,00; per il periodo 2018-2022 è previsto un contributo annuale di euro 15.000,00 per ciascun anno. Gli oneri sono coperti mediante le dotazioni e le risorse iscritte nella missione 18, programma 18.01, dei bilanci regionali indicati dalla legge, e per gli anni successivi mediante le corrispondenti risorse dei bilanci successivi.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.