Circolare Inail n. 6 del 25 gennaio 2017

Riduzione 2017 dei premi e contributi per infortuni sul lavoro e malattie professionali

La circolare illustra la disciplina applicabile per l’anno 2017 alla riduzione percentuale dei premi e contributi dovuti per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, prevista dall’art. 1, comma 128, della legge n. 147/2013. Il documento chiarisce il quadro normativo di riferimento, conferma i criteri già in uso per gli anni precedenti, aggiorna gli Indici di Gravità Medi per il triennio 2017-2019 e determina la misura concreta della riduzione per il 2017.

Quadro normativo e funzione della misura

La base normativa è costituita dalla legge 27 dicembre 2013, n. 147, che ha previsto, a decorrere dal 1º gennaio 2014, una riduzione percentuale dell’importo dei premi e contributi assicurativi, da fissarsi con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, su proposta dell’INAIL e tenendo conto dell’andamento infortunistico aziendale. La riduzione opera nei limiti delle risorse stanziate dalla norma e si applica in via transitoria, nelle more dell’aggiornamento delle tariffe.

Nel tempo, la materia è stata disciplinata da una serie di atti attuativi e circolari richiamati nel quadro normativo: il decreto ministeriale 22 aprile 2014, la circolare INAIL n. 25/2014, la circolare congiunta INAIL-INPS n. 32/2014 per il settore agricolo, i decreti e le circolari relativi alle annualità successive fino al decreto ministeriale del 9 novembre 2016, che approva la determina presidenziale INAIL n. 307/2016.

Criteri di applicazione confermati per il triennio 2017-2019

La circolare evidenzia che la determina INAIL n. 307/2016 ha confermato, anche per il triennio 2017-2019, i criteri e le modalità applicative e di calcolo già previsti per il triennio 2014-2016. In particolare, restano fermi i criteri indicati nei punti 1, 2.1, 2.2, 2.3 e 2.4 della determina INAIL 11 marzo 2014, n. 67, poiché non sono emerse ragioni tecniche per una loro modifica.

Per gli aspetti operativi diversi da quelli espressamente aggiornati, la circolare rinvia integralmente alla circolare INAIL 7 maggio 2014, n. 25; per i contributi agricoli rinvia invece alla circolare congiunta INAIL-INPS 1° luglio 2014, n. 32.

Aggiornamento degli Indici di Gravità Medi

L’intervento principale della circolare riguarda l’aggiornamento degli Indici di Gravità Medi (IGM), che nel precedente assetto erano stati fissati soltanto per il triennio 2014-2016. L’aggiornamento è stato ritenuto necessario per consentire, in relazione ad alcune categorie di premi e contributi, l’individuazione delle aziende virtuose attraverso il confronto con l’Indice di Gravità Aziendale (IGA).

I nuovi IGM sono contenuti nella tabella 1 della determina INAIL n. 307/2016, approvata con decreto ministeriale 9 novembre 2016, e valgono per il triennio 2017-2019. La circolare precisa che l’aggiornamento riguarda:

• i premi del settore marittimo;
• i premi speciali determinati ai sensi dell’art. 42 del DPR 30 giugno 1965, n. 1124;
• i premi per l’assicurazione contro l’azione dei raggi X e delle sostanze radioattive;
• i contributi della gestione agricoltura riscossi dall’INPS.

Destinatari e criteri temporali

La circolare specifica che i destinatari della riduzione sono individuati con criteri differenti a seconda della data di inizio delle lavorazioni:

• per le lavorazioni iniziate da oltre un biennio, la riduzione segue i criteri ordinari;
• per le lavorazioni iniziate da non oltre un biennio, trovano applicazione regole specifiche.

Per l’anno 2017, rientrano nella prima fattispecie le lavorazioni con data di inizio precedente al 3 gennaio 2015, mentre rientrano nella seconda le lavorazioni con data di inizio uguale o successiva al 3 gennaio 2015.

Decorrenza della riduzione e autoliquidazione

La riduzione percentuale determinata per il 2017 si applica ai premi e contributi di competenza dell’anno 2017. In materia di autoliquidazione, la circolare chiarisce che la percentuale di riduzione si applica sia alla rata anticipata dovuta per il 2017 sia alla regolazione o conguaglio riferiti al medesimo anno, da versare con l’autoliquidazione nel 2018.

Resta inoltre fermo che, per la regolazione o il conguaglio dell’anno 2016, continua ad applicarsi la percentuale di riduzione fissata dal decreto direttoriale del 30 settembre 2015.

Istanze già presentate per lavorazioni di nuova apertura

Per le lavorazioni iniziate da non oltre un biennio, la circolare prevede una semplificazione: per i soggetti che abbiano già presentato l’istanza ex art. 20 delle M.A.T., accettata nel corso del biennio di riferimento, la riduzione per il 2017 viene applicata automaticamente, senza necessità di presentare una nuova domanda.

Misura della riduzione per il 2017

La circolare conclude indicando che la riduzione dei premi e dei contributi per l’anno 2017 è pari al 16,48%. Tale percentuale è stata fissata con il decreto ministeriale 9 novembre 2016, che ha approvato la determina presidenziale INAIL n. 307/2016.