L.R. Puglia 61/2018

Modifiche alla disciplina degli IRCCS pubblici della Regione Puglia

La legge regionale interviene sulla legge regionale 29 maggio 2017, n. 17, che disciplina organizzazione e funzionamento degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) di diritto pubblico della Regione Puglia. Il provvedimento aggiorna la governance degli istituti, ridefinendo organi, compiti, durata degli incarichi dirigenziali e composizione degli organi di controllo e coordinamento.

Organi degli istituti

La disciplina regionale degli IRCCS pubblici viene integrata precisando che gli organi dell’istituto sono:

• il consiglio di indirizzo e verifica (C.I.V.);
• il direttore generale;
• il direttore scientifico;
• il collegio sindacale.

Consiglio di indirizzo e verifica: funzioni

Al consiglio di indirizzo e verifica viene attribuito il compito di definire gli indirizzi strategici dell’istituto e di approvare i programmi annuali e pluriennali di attività. In tale ambito, il consiglio assegna al direttore generale gli obiettivi annuali di salute e assistenziali, assicurandone la coerenza con la programmazione sanitaria nazionale e regionale e con le risorse assegnate dallo Stato e dalle Regioni.

Direttore generale: durata, obiettivi e trattamento economico

La durata dell’incarico di direttore generale non è più rigidamente quinquennale, ma deve essere compresa tra un minimo di tre anni e un massimo di cinque anni.

All’atto della nomina, la Regione assegna al direttore generale gli obiettivi di mandato. La valutazione intermedia, effettuata secondo l’articolo 3-bis, comma 6, del d.lgs. n. 502/1992 e secondo le modalità stabilite dalla Giunta regionale, determina la conferma o meno dell’incarico fino alla scadenza naturale.

Inoltre, il consiglio di indirizzo e verifica assegna annualmente al direttore generale gli obiettivi di salute e assistenziali, che sono sottoposti alla valutazione dello stesso consiglio.

Quanto al trattamento economico:

• resta quello previsto dall’articolo 1, comma 5, del d.P.C.M. 19 luglio 1995, n. 502;
• l’eventuale trattamento economico integrativo è riconosciuto e quantificato dal C.I.V., previa valutazione dell’attività svolta e dei risultati raggiunti rispetto agli obiettivi annuali.

Collegio di direzione

Il direttore generale coordina le attività di gestione mediante il collegio di direzione previsto dall’articolo 17 del d.lgs. n. 502/1992.

La composizione del collegio comprende:

• il dirigente responsabile dell’unità di gestione del rischio clinico/risk management o equivalenti;
• il responsabile dell’unità prevenzione e protezione del rischio o equivalenti;
• un delegato dei dirigenti delle professioni sanitarie;
• i direttori di presidio ospedaliero, se l’IRCCS non è costituito da un unico presidio;
• i direttori dei dipartimenti.

Le regole di costituzione e funzionamento sono demandate al regolamento di organizzazione e funzionamento di ciascun istituto. Ai componenti non spetta alcun emolumento, compenso, indennità o rimborso spese.

Collegio sindacale

Il collegio sindacale è nominato dal direttore generale dell’istituto, dura in carica tre anni ed è composto da tre membri:

• uno designato dal Ministro dell’economia e delle finanze, scelto tra gli iscritti nell’elenco previsto dal d.l. n. 98/2011;
• uno designato dal Ministro della salute;
• uno designato dal presidente della Giunta regionale.

I componenti sono scelti tra gli iscritti nel registro dei revisori legali istituito presso il MEF oppure tra i funzionari del Ministero dell’economia e delle finanze che abbiano esercitato per almeno tre anni funzioni di revisore dei conti o di componente di collegi sindacali.

Ambito temporale ed efficacia

La legge regionale è vigente dal 4 gennaio 2018 e non disciplina un periodo di applicazione limitato. Le modifiche operano sulla normativa regionale pugliese sugli IRCCS pubblici e restano rilevanti per la disciplina organizzativa tuttora applicabile, nei limiti di eventuali successive modifiche non presenti nel testo fornito.