Circolare Inail n. 29 dell'11 luglio 2018

Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza: comunicazione da parte delle Amministrazioni statali in gestione per conto dello Stato

La circolare chiarisce le modalità con cui le Amministrazioni statali assicurate con la speciale forma della gestione per conto dello Stato devono adempiere all’obbligo di comunicazione dei nominativi dei Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza (RLS). Viene confermato che, dal 12 luglio 2018, la comunicazione deve essere effettuata esclusivamente in via telematica attraverso il servizio Inail "Dichiarazione RLS", con alcune eccezioni e modalità speciali per specifici soggetti.

Quadro normativo di riferimento

La disciplina si fonda sull’art. 18, comma 1, lett. aa), del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, che impone al datore di lavoro e al dirigente l’obbligo di comunicare all’Inail, e per suo tramite al SINP, i nominativi dei RLS in caso di nuova elezione o designazione. La circolare richiama inoltre le precedenti circolari Inail in materia di comunicazione dei nominativi RLS, il d.p.c.m. 22 luglio 2011 sulle comunicazioni telematiche con le pubbliche amministrazioni, la circolare Inail n. 34/2013 sull’utilizzo esclusivo dei servizi telematici, la circolare n. 11/2014 e il decreto interministeriale 25 maggio 2016, n. 183 sul funzionamento del SINP.

Ambito di applicazione dell’obbligo

Dal 12 luglio 2018 l’obbligo di comunicazione riguarda anche le Amministrazioni statali assicurate con la speciale forma della gestione per conto dello Stato. La circolare precisa che sono ricompresi nell’obbligo anche le Amministrazioni e gli Istituti indicati ai commi 2 e 3-bis dell’art. 3 del d.lgs. n. 81/2008, sulla base del parere del Ministero del lavoro e delle politiche sociali del 27 giugno 2017.

L’obbligo opera:

• in caso di nuova elezione o designazione del RLS;
• in fase di prima applicazione, per i nominativi dei rappresentanti già eletti o designati;
• successivamente, solo se viene nominato o designato un RLS diverso da quello già comunicato.

Modalità di comunicazione: servizio telematico "Dichiarazione RLS"

Per le Amministrazioni destinatarie della circolare, il servizio "Dichiarazione RLS" costituisce l’unica modalità ammessa per l’invio dei nominativi. I datori di lavoro che siano già in possesso delle credenziali utilizzate per le denunce di infortunio e di malattia professionale possono accedere al nuovo servizio con le stesse credenziali, secondo la guida applicativa dedicata alla gestione per conto dello Stato.

L’utente profilato come "Datore di lavoro struttura PA in gestione conto Stato" può inserire i dati del RLS per ogni struttura in cui è abilitato. Il sistema propone già precompilati i dati dell’Amministrazione statale e della struttura di riferimento. Se il datore di lavoro è abilitato su più strutture, deve prima selezionare, nell’area di multiprofilo, la struttura per la quale intende effettuare la comunicazione.

Una volta completato l’inserimento e trasmessi i dati, la procedura:

• registra in archivio la comunicazione;
• rilascia la stampa dell’avvenuto invio;
• produce un documento utilizzabile anche in caso di controlli degli organi di vigilanza competenti in materia di sicurezza sul lavoro.

Soggetti esclusi e canali alternativi

Sono esclusi dall’uso della procedura online le Ambasciate e i Consolati italiani operanti all’estero. In tali casi la comunicazione deve essere inviata via PEC alla Direzione territoriale Inail di Roma centro all’indirizzo romacentro@postacert.inail.it, utilizzando il modulo specifico "Mod. RLS PA-estero" scaricabile dal portale Inail.

Il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca non è tenuto a richiedere le credenziali di accesso all’Istituto, potendo trasmettere la comunicazione tramite cooperazione applicativa attraverso una nuova area funzionale SIDI, dedicata alle istituzioni scolastiche e agli uffici centrali e periferici, per la compilazione e l’invio online dei nominativi dei RLS.

Gestione delle credenziali per le Amministrazioni non ancora abilitate

Le Amministrazioni statali in gestione per conto dello Stato che non abbiano richiesto preventivamente le credenziali devono compilare l’apposita modulistica e inviarla alla Direzione centrale rapporto assicurativo all’indirizzo dcra@postacert.inail.it. La circolare richiama la modulistica disponibile sul portale Inail e collegata alle istruzioni per la profilazione delle pubbliche amministrazioni in gestione conto Stato.

Assistenza e supporto operativo

Per chiarimenti sull’uso dei servizi online e per approfondimenti normativo-procedurali, gli utenti possono utilizzare il servizio "Inail risponde" nella sezione "SUPPORTO" del portale www.inail.it. È inoltre disponibile il Contact Center Inail al numero 06.6001, attivo dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 18.00, accessibile da rete fissa e mobile secondo il piano tariffario del gestore.