Circolare numero 297 del 7-12-1995

Aggiornamento della procedura di pagamento e variazioni al piano dei conti per i contributi SSN

La circolare interviene sulla procedura di pagamento dei compensi ai membri degli organi collegiali periferici dell’Istituto, al fine di adeguarla all’obbligo di assoggettare alla ritenuta per il Servizio sanitario nazionale i compensi corrisposti a dipendenti pubblici per attività o incarichi svolti in relazione alla qualifica rivestita e in dipendenza del rapporto di lavoro. Vengono inoltre aggiornati i conti del piano dei conti destinati alla rilevazione di tali contributi, con imputazione distinta per Regione o Provincia autonoma.

Finalità dell’intervento

L’intervento ha natura sia operativa sia contabile. Da un lato modifica la procedura di pagamento per consentire l’applicazione della ritenuta SSN secondo le modalità previste per i redditi di lavoro dipendente dall’art. 31, comma 1, della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e successive modificazioni; dall’altro disciplina la corretta contabilizzazione dei contributi e la loro attribuzione ai territori competenti.

Applicazione della ritenuta e regolarizzazione dell’anno 1995

La circolare precisa che, in occasione dell’elaborazione del pagamento delle competenze del mese di novembre da effettuare nel mese di dicembre, la procedura opera la ritenuta SSN non solo sulle competenze di novembre, ma anche sul totale imponibile già corrisposto da gennaio a ottobre. Tale meccanismo è finalizzato a regolarizzare l’intero anno 1995.

La ritenuta è applicata ferma restando la successiva operazione di conguaglio da parte del datore di lavoro, e le certificazioni fiscali rilasciate agli interessati dovranno consentire anche questo adempimento.

Soggetti interessati e presupposti applicativi

La normativa richiamata si applica esclusivamente ai dipendenti pubblici che percepiscono compensi per attività o incarichi svolti presso la propria o altre amministrazioni, quando l’incarico è conferito in ragione della qualifica rivestita e in dipendenza del rapporto di lavoro. Per questo motivo l’acquisizione dei dati necessari nella procedura è subordinata alla presenza di specifici codici di rappresentanza nelle caratteristiche individuali.

I codici indicati sono:

• 4 = U.P.L.M.O.
• 5 = U.R. del lavoro / Ispettorato del lavoro
• 6 = Ragioneria dello Stato
• 7 = Ministeri

Dati da acquisire nelle posizioni anagrafiche

Per l’applicazione corretta della disciplina è necessario aggiornare le posizioni anagrafiche degli interessati inserendo:

• le percentuali di ritenuta da applicare in funzione della situazione reddituale;
• il codice della Regione o Provincia autonoma destinataria del versamento dei contributi.

La circolare collega l’acquisizione di tali dati alla necessità di consentire alla procedura il corretto calcolo del contributo SSN e la corretta imputazione contabile territoriale.

Aliquote contributive e criteri di calcolo

Le aliquote da utilizzare sono differenziate in base alla retribuzione annua lorda dell’interessato:

• 9,60% a carico dell’Istituto e 1,00% a carico dell’interessato, se la retribuzione annua lorda non supera 40 milioni;
• 3,80% a carico dell’Istituto e 0,80% a carico dell’interessato, se la retribuzione annua lorda è compresa tra 40 e 150 milioni;
• nessun contributo, se la retribuzione annua lorda supera 150 milioni.

Il contributo SSN va calcolato sulle stesse voci lorde soggette a IRPEF. L’IRPEF, invece, va determinata sull’imponibile al netto del contributo SSN.

Ripartizione territoriale dei contributi

I contributi devono essere versati alla Regione o alla Provincia autonoma competente in base al domicilio fiscale dell’interessato alla data del 1° gennaio di ciascun anno. Per consentire alla procedura la corretta imputazione contabile, deve essere acquisito il codice regione/provincia secondo la tabella di corrispondenza riportata dalla circolare.

La tabella comprende, tra gli altri, i codici per:

• Valle d’Aosta, Piemonte, Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Marche, Umbria, Lazio;
• Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna;
• Provincia autonoma di Trento e Provincia autonoma di Bolzano.

Aspetti contabili e operazioni di storno

I contributi, sia nella quota a carico dell’Istituto sia in quella a carico del percettore, devono essere rilevati ai conti AS. 21/01. La circolare specifica che tali conti vengono resi movimentabili dalle unità periferiche.

Se somme relative a tali contributi sono già state contabilizzate, prima della ricezione delle nuove istruzioni, al conto GPA 52/99 o ad altri conti diversi, le Sedi devono procedere entro il termine del corrente esercizio alle necessarie operazioni di storno.

Per la quota a carico dell’Istituto, inoltre, l’imputazione deve avvenire al capitolo di spesa cui fanno carico i compensi oggetto della disciplina.

Esiti della procedura, biglietto contabile e certificazioni

Dopo l’aggiornamento delle posizioni anagrafiche, l’elaborazione produce, oltre alla documentazione ordinaria, il biglietto contabile SC.53, che include l’imputazione ai nuovi conti del contributo SSN per entrambe le quote.

La circolare chiarisce anche che, per i soggetti per i quali nel mese di dicembre non vi siano competenze da pagare, la procedura considera comunque gli imponibili SSN ai fini della quantificazione della quota a carico dell’Istituto e del successivo computo nella formazione del biglietto contabile.

Le certificazioni fiscali devono essere rilasciate agli interessati entro la prima decade di gennaio e devono contenere l’indicazione dell’imponibile e dell’ammontare del contributo SSN, così da consentire la presentazione all’amministrazione di appartenenza per i conguagli fiscali e contributivi.

Variazioni al piano dei conti

L’allegato 2 introduce una serie di variazioni di tipo M al piano dei conti, con nuovi conti destinati ai contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale riscossi con altri sistemi e attribuiti alle singole Regioni e Province autonome.

Tra i conti elencati figurano, in particolare:

• ASA 21/01 per Valle d’Aosta;
• ASB 21/01 per Piemonte;
• ASC 21/01 per Lombardia;
• ASD 21/01 per Veneto;
• ASE 21/01 per Friuli-Venezia Giulia;
• ASF 21/01 per Liguria;
• ASG 21/01 per Emilia Romagna;
• ASH 21/01 per Toscana;
• ASI 21/01 per Marche;
• ASL 21/01 per Umbria;
• ASM 21/01 per Lazio;
• ASN 21/01 per Abruzzo;
• ASO 21/01 per Molise;
• ASP 21/01 per Campania;
• ASQ 21/01 per Puglia;
• ASS 21/01 per Basilicata;
• AST 21/01 per Calabria;
• ASU 21/01 per Sicilia;
• ASV 21/01 per Sardegna;
• ASW 21/01 per la Provincia autonoma di Trento;
• ASZ 21/01 per la Provincia autonoma di Bolzano.

Questi conti servono a consentire la corretta attribuzione territoriale dei contributi SSN riscossi con sistemi diversi da quelli ordinari, in coerenza con il domicilio fiscale del percettore.