L.R. Basilicata 27/2009

Assestamento del bilancio regionale 2009 della Basilicata

La legge aggiorna i saldi del bilancio di previsione 2009 e del bilancio pluriennale 2009/2011 della Regione Basilicata, ridetermina residui, avanzo/disavanzo e fondo di cassa, autorizza variazioni contabili e interviene su numerose autorizzazioni di spesa e disposizioni settoriali.

Assetto contabile, residui e saldi finanziari

La disciplina contabile è adeguata alle risultanze del rendiconto 2008. I residui attivi e passivi del bilancio 2009 sono rideterminati e riportati negli allegati alla legge. L’avanzo di amministrazione vincolato al 31 dicembre 2008 è aggiornato a 1.035.834.607,11 euro, mentre il disavanzo effettivo è quantificato in 39.623.889,96 euro. Il fondo di cassa al 31 dicembre 2008 è aggiornato a 611.965.287,83 euro.

Indebitamento e ricorso al mercato finanziario

È rinnovata per il 2009 l’autorizzazione al ricorso al mercato finanziario per 39.623.889,96 euro, riferita a impegni 2008 non coperti da prestiti entro la chiusura dell’esercizio. Sono inoltre rideterminate le autorizzazioni al debito per spese di investimento e per il cofinanziamento regionale del POR FESR 2007-2013, con conseguente innalzamento del limite massimo di indebitamento a 148.916.982,29 euro. Gli oneri di ammortamento sono imputati alle pertinenti unità previsionali di bilancio.

Variazioni di bilancio e modifiche alla normativa finanziaria 2008

La legge introduce variazioni all’entrata e alla spesa del bilancio 2009 e del bilancio pluriennale 2009/2011 secondo gli allegati. Modifica inoltre la legge finanziaria 2009, aggiornando importi e tabelle relativi a più interventi, tra cui compensazioni di bilancio, capacità di indebitamento e elenco dei capitoli finanziati con ricorso al debito.

Finanziamenti a enti, agenzie e servizi regionali

Sono aumentati i contributi di funzionamento per ARBEA e ARPAB per l’esercizio 2009. Sono previste inoltre misure specifiche per il contributo all’ARPAB per l’acquisto o ristrutturazione di una sede a Matera, tramite limite di impegno ventennale, e per il finanziamento di altre iniziative istituzionali e territoriali.

Misure in materia sanitaria e organizzazione del Servizio sanitario regionale

La legge interviene sul riassetto del SSR: disciplina il ripiano delle perdite 2008 delle Aziende sanitarie, unifica e centralizza le gestioni liquidatorie, trasferisce beni al sistema di emergenza 118, introduce autorizzazioni preventive per acquisti di beni e servizi tecnologici sopra soglia, regola strutture dirigenziali, scorrimento graduatorie e commissioni mediche. Alcune disposizioni risultano riferite a periodi e procedure ormai conclusi.

Trasporto pubblico locale

È stabilita la durata di sei anni, rinnovabili di altri sei, dei contratti di servizio regionali con Trenitalia. Le imprese affidatarie del TPL devono trasmettere annualmente il DURC e una dichiarazione sostitutiva sugli adempimenti retributivi e contributivi.

Patrimonio, sedi e gestione immobiliare

La Regione è autorizzata ad acquisire edifici da destinare a sedi territoriali degli uffici regionali, ad acquistare immobili per campus e politiche di innovazione, nonché a vendere o locare direttamente immobili ad altre pubbliche amministrazioni per finalità di pubblica utilità. Sono disciplinati anche trasferimenti gratuiti di capannoni del soppresso ESAB ai proprietari dei fondi e una particolare disciplina per il diritto di superficie a favore della Società Energetica Lucana.

Interventi per edilizia, urbanistica, energia e rifiuti

Sono introdotte modifiche su sanatoria edilizia, disciplina dei suoli, impianti energetici e gestione dei rifiuti. In particolare, per alcuni impianti energetici si sostituisce l’autorizzazione con la DIA; per i rifiuti si modifica una norma transitoria fino all’approvazione del Piano d’Ambito; per la sanatoria edilizia si specificano ulteriori casi di opere abusive sanabili in zone vincolate.

Personale regionale, comandi, esodo e riconoscimenti previdenziali

La legge modifica le regole su personale comandato presso strutture regionali e gruppi consiliari, proroga termini di esodo per dipendenti regionali ed enti strumentali, e riconosce ai fini contributivi un periodo lavorativo antecedente all’inquadramento nei ruoli regionali per personale assunto nel 1977. È inoltre previsto un meccanismo di stabilizzazione per lavoratori ASU/LSU, ma la relativa disposizione è stata successivamente colpita da illegittimità costituzionale.

Contributi a istruzione, università, cultura e iniziative commemorative

La Regione finanzia il master in giornalismo dell’Università della Basilicata, sostiene la Facoltà di Scienze Motorie di Potenza, eroga contributi per celebrazioni istituzionali e storiche, per il parco della Grancia e per iniziative commemorative. Sono previste anche risorse per l’inclusione scolastica degli alunni con disabilità per l’anno scolastico 2009/2010.

Misure per edilizia sociale, assistenza e strutture di accoglienza

Sono modificate norme su edilizia residenziale pubblica e riserve per demolizioni per pubblica utilità. La legge prevede inoltre limiti di impegno per strutture di accoglienza per anziani e asili nido, nonché una disciplina temporanea per le quote sanitarie delle strutture residenziali per anziani, limitata all’anno 2017 e ai soli ospiti già presenti al 31 dicembre 2016.

Norme transitorie, proroghe e abrogazioni

Sono prorogati termini urbanistici per il Comune di Francavilla sul Sinni e la durata in carica dei revisori dei conti delle ASL disciolte fino al 2010. Alcune disposizioni della legge sono esplicitamente modificate o abrogate in seguito da leggi successive; altre, come quelle riferite a esercizi 2009, 2010 o 2017, hanno ormai efficacia solo storica o risultano superate.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata.