Circolare Inail n. 54 del 9 giugno 2015

Risarcimento dei danni all’autovettura del personale autorizzato all’uso del mezzo proprio

La circolare disciplina il rimborso dei danni subiti dall’autovettura di proprietà del dipendente autorizzato all’uso del proprio mezzo per ragioni di servizio. Essa chiarisce i presupposti applicativi del risarcimento, la documentazione necessaria, le competenze istruttorie interne e le ipotesi escluse, integrando e sostituendo in parte le precedenti disposizioni del 1996 e del 2006.

Quadro normativo di riferimento

La disciplina si fonda sull’art. 9 del D.P.R. n. 43 del 13 gennaio 1990, relativo alla copertura dei rischi di infortunio e danneggiamento per il personale autorizzato all’uso del proprio mezzo di trasporto per ragioni di servizio. Sono richiamate anche la circolare Inail n. 13 del 15 febbraio 1996, che aveva dato attuazione alla norma, e la circolare Inail n. 13 del 2 marzo 2006, dedicata al risarcimento dei danni all’autovettura in presenza di comportamenti dolosi o gravemente colposi.

Principio dell’autoassicurazione

L’Istituto conferma, per i danni all’autovettura, il ricorso al principio dell’autoassicurazione. Ciò significa che il risarcimento è posto direttamente a carico dell’Istituto, senza stipula di una specifica polizza assicurativa per questo tipo di danni. La circolare richiama, in via preliminare, che per i danni fisici era già stato stipulato uno specifico contratto di assicurazione, mentre per i danni al veicolo è stata adottata la soluzione dell’autoassicurazione.

Ambito di applicazione e presupposto del nesso causale

Il rimborso riguarda i danni occorsi all’autovettura di proprietà del dipendente, il cui utilizzo sia stato autorizzato per ragioni di servizio e limitatamente al tempo strettamente necessario all’espletamento del servizio stesso. Condizione essenziale è l’accertamento di un nesso di causalità tra la missione svolta e l’evento dannoso.

Non sono invece rimborsabili i danni dovuti alla fisiologica usura del mezzo, anche quando emergano casualmente durante lo svolgimento della missione. La circolare distingue quindi tra danno connesso causalmente al servizio e deterioramento naturale del veicolo.

Requisiti del veicolo ammesso al rimborso

La circolare specifica che l’autovettura utilizzata deve rientrare in una delle seguenti situazioni:

• proprietà del dipendente;
• proprietà del coniuge in regime di comunione dei beni;
• in caso di separazione dei beni, proprietà del coniuge con cui sia stato stipulato un contratto di comodato d’uso avente data anteriore all’autorizzazione all’uso dell’autovettura e già in possesso dell’Istituto al momento dell’autorizzazione;
• proprietà di altro soggetto entro il primo grado di parentela con il dipendente, purché vi sia un contratto di comodato d’uso esclusivo anteriore all’autorizzazione e già in possesso dell’Istituto all’atto dell’autorizzazione;
• comproprietà con il coniuge in regime di separazione dei beni;
• comproprietà con altri componenti del nucleo familiare risultanti dallo stato di famiglia.

Presupposti e documentazione per il riconoscimento del danno

Il risarcimento è disposto solo quando ricorrano i presupposti individuati dalla normativa di riferimento e la richiesta sia corredata dalla relativa documentazione. In particolare, devono risultare:

• l’accertamento da parte dell’amministrazione che l’incidente sia avvenuto per motivi ed in occasione di lavoro, anche tramite il foglio di viaggio o documentazione equivalente;
• l’autorizzazione all’uso dell’autovettura di proprietà in epoca anteriore al sinistro;
• eventuali rapporti redatti dal personale di polizia;
• fatture in originale o in copia autentica relative alle spese di riparazione;
• dichiarazione del dipendente di non aver ottenuto il risarcimento da alcuna compagnia di assicurazione;
• eventuale indagine ispettiva.

Uffici competenti all’esame delle richieste

Le richieste di rimborso complete della documentazione sono esaminate dai Direttori delle Direzioni regionali; per le sedi di Aosta, Trento e Bolzano l’esame è attribuito ai dirigenti indicati nella circolare. Per i dipendenti in servizio presso la Direzione generale, la competenza è del Direttore della Direzione centrale risorse umane.

Ipotesi escluse dal risarcimento

La circolare esclude espressamente il risarcimento dei danni derivanti da:

• comportamenti dolosi;
• comportamenti gravemente colposi;
• atti di vandalismo;
• imperizia nella guida, come gli urti durante le manovre di parcheggio.

Valutazione tecnica e decorrenza

I dirigenti competenti possono valutare l’opportunità di ricorrere a periti assicurativi abilitati per la verifica tecnico-economica della congruità della richiesta. Tali periti devono essere remunerati secondo le tariffe professionali vigenti.

La nuova disciplina integra e sostituisce, ove disponga diversamente, quanto previsto dalle circolari n. 13/1996 e n. 13/2006. La circolare deve essere portata a conoscenza del personale secondo le modalità della circolare n. 3 del 1973 e si applica alle missioni effettuate a decorrere dal 15 giugno 2015.