Sentenza n. 1941/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente, in qualità di difensore antistatario nel giudizio promosso dal proprio assistito, ha chiesto l’ottemperanza alla sentenza n. 148/2024 del Tribunale di Avellino – Sezione Lavoro e Previdenza, depositata l’8 febbraio 2024 e passata in giudicato. La sentenza aveva condannato la Comunità Montana al pagamento di € 2.108,00 per spese di lite, oltre spese generali al 15%, IVA e CPA se dovute, con attribuzione al procuratore dichiaratosi antistatario. Il ricorrente ha dedotto che il titolo era stato notificato a fini esecutivi l’8 febbraio 2024, che il 13 giugno 2024 era stato notificato precetto e che il 16 marzo 2026 era stata inviata diffida e messa in mora; nonostante il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, l’ente non aveva pagato. Ha quindi domandato l’attività sostitutiva e la nomina di un commissario ad acta.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza: la documentazione dimostra la rituale notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996; l’amministrazione non ha provato di aver eseguito la sentenza. Ha ordinato alla Comunità Montana di adempiere entro 90 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, ha nominato commissario ad acta il Prefetto di Avellino, con facoltà di delega, incaricandolo di dare esecuzione completa al titolo entro i successivi 90 giorni dalla richiesta della parte, previa attestazione della scadenza del termine e della persistente inottemperanza. Gli eventuali atti, comprese le modifiche di bilancio, e il compenso del commissario sono a carico dell’amministrazione. La Comunità Montana è stata inoltre condannata alle spese del giudizio, liquidate in € 300,00, oltre IVA e CPA se dovute, rimborso forfettario del 15% e contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione è il fondamento processuale del giudizio di ottemperanza e consente al TAR di ordinare l’esecuzione del titolo e predisporre, in caso di persistente inadempimento, l’intervento sostitutivo del commissario ad acta.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  Inoltre, è decorso il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30.

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, unitamente alla notificazione del titolo e alla mancata prova dell’adempimento, consente di procedere in ottemperanza contro l’amministrazione debitrice.

Massime di principio

• L’ottemperanza a un titolo giudiziale di condanna nei confronti di un’amministrazione può essere accolta quando il titolo sia stato ritualmente notificato, sia decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996 e l’amministrazione non dimostri di avervi dato esecuzione.
• In sede di ottemperanza, il giudice può assegnare all’amministrazione un termine per adempiere e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, incaricato di intervenire per l’esecuzione completa del titolo in caso di ulteriore inadempimento, con oneri a carico dell’amministrazione inottemperante.

Come è indicizzato