L.R. Liguria 38/2001

Valutazione dell’insindacabilità dei consiglieri regionali

La legge regionale disciplina le modalità con cui il Consiglio regionale valuta se un consigliere possa avvalersi dell’insindacabilità per opinioni espresse nell’esercizio delle funzioni. La disciplina opera nel territorio della Regione e mira a tutelare l’autonomia e l’indipendenza dell’organo consiliare.

Finalità e ambito della tutela

La norma afferma che i consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispondere per le opinioni espresse nell’esercizio delle loro funzioni. La tutela comprende:

• le attività che costituiscono espressione della funzione consiliare tipica;
• le attribuzioni direttamente affidate al Consiglio regionale;
• le funzioni previste da altre fonti normative richiamate dalla Costituzione;
• le attività collegate da nesso funzionale con l’esercizio delle attribuzioni proprie dell’organo legislativo regionale.

Organo competente e valutazione politica-istituzionale

La legge individua nel Consiglio regionale l’organo competente a valutare la condotta eventualmente addebitata a un proprio componente. La verifica riguarda quindi la riconducibilità delle dichiarazioni o dei comportamenti all’esercizio delle funzioni consiliari, ai fini del riconoscimento dell’insindacabilità.

Procedura di valutazione

Quando un consigliere regionale sia chiamato a rispondere davanti all’autorità giudiziaria per opinioni espresse nell’esercizio delle funzioni, deve darne immediata comunicazione al Presidente del Consiglio regionale. Il Presidente investe della questione il Consiglio regionale, che procede alla valutazione e si pronuncia entro trenta giorni in modo perentorio.

Ruolo della Giunta per le Elezioni

Alla Giunta per le Elezioni è affidata l’istruttoria della valutazione di insindacabilità. La Giunta riferisce al Consiglio regionale, che assume la deliberazione finale sulla base dell’istruttoria svolta.

Esito della deliberazione e rapporti con l’autorità giudiziaria

Se il Consiglio regionale delibera con provvedimento motivato la insindacabilità del consigliere, il Presidente del Consiglio regionale trasmette immediatamente la deliberazione all’autorità giudiziaria competente nel procedimento. La legge non disciplina ulteriori effetti o rimedi, limitandosi a prevedere la comunicazione dell’esito alla sede giudiziaria.