Determinazione AGID n. 293/2024). del 01/12/2024

Conferimento di incarico di lavoro autonomo per il supporto al Piano Triennale per l’Informatica nella PA

La determinazione ha natura amministrativa/gestionale e conclude una procedura comparativa bandita da AGID per acquisire esperti a supporto delle attività di elaborazione del Piano Triennale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione. Per il profilo di esperto di ecosistemi digitali con esperienza senior, l’Agenzia conferisce l’incarico al dott. Fabrizio Donzella, approva il relativo schema contrattuale, imputa la spesa e dispone gli adempimenti di trasparenza.

Presupposti e quadro normativo richiamato

L’atto si fonda sulle norme istitutive e organizzative di AGID, sul CAD, sull’art. 7, commi 6 e 6-bis, del d.lgs. 165/2001 in tema di incarichi individuali a esperti esterni, nonché sulle disposizioni speciali in materia di PNRR e sulla disciplina interna dell’Agenzia per la selezione di esperti. Viene richiamato anche il Piano Triennale per l’Informatica nella PA 2024-2026 e il regime di controllo preventivo della Corte dei conti per gli incarichi di cui all’art. 7, comma 6.

Procedura svolta e selezione dell’esperto

AGID aveva prima accertato l’impossibilità di utilizzare risorse interne, poiché l’interpello rivolto al personale non aveva prodotto candidature. Successivamente era stato approvato l’avviso pubblico per la procedura comparativa e, con determinazione successiva, era stata approvata la graduatoria finale per il profilo di esperto di ecosistemi digitali. In tale graduatoria il dott. Fabrizio Donzella si è collocato al primo posto.

Oggetto dell’incarico

L’incarico consiste in un rapporto di lavoro autonomo ai sensi del codice civile, avente ad oggetto attività di elaborazione e supporto al Piano Triennale. Le prestazioni richieste riguardano in particolare:

• redazione di capitoli o sezioni del Piano con focus su specifici ecosistemi digitali e progettazione della sezione dedicata alla rilevazione della spesa su piattaforma AGID;
• analisi e valutazione degli impatti dei progetti di digitalizzazione in ecosistemi verticali;
• assistenza tecnica, supporto specialistico e formazione alle pubbliche amministrazioni centrali e locali impegnate in grandi progetti verticali di trasformazione digitale.

L’atto precisa che le attività potranno essere rimodulate dall’Agenzia in funzione dell’avanzamento, dei risultati conseguiti e delle esigenze sopravvenute.

Durata, efficacia e controllo della Corte dei conti

La durata contrattuale è fissata in 24 mesi, con decorrenza dall’inizio effettivo dell’incarico. L’efficacia iniziale del contratto è subordinata al controllo preventivo di legittimità e alla registrazione da parte della Corte dei conti; in caso di esito negativo, il rapporto non potrà essere eseguito e si intenderà risolto senza compensi dovuti.

Corrispettivo e copertura finanziaria

Il corrispettivo è determinato in un importo lordo annuo di 55.000,00 euro, da intendersi omnicomprensivo al netto degli oneri accessori di legge a carico dell’Agenzia e dell’IVA. La spesa massima per l’intera durata di 24 mesi è pari a 139.700,00 euro, distinta in 110.000,00 euro per corrispettivi e 29.700,00 euro per oneri, e viene imputata all’OBFU 1.02.14.16, collegato al progetto di supporto al dispiegamento del Piano triennale.

Schema di contratto e principali obblighi

La determinazione approva lo schema di contratto di lavoro autonomo che disciplina nel dettaglio il rapporto. Il contratto chiarisce che non si tratta di lavoro subordinato, che l’attività è resa personalmente dall’esperto sotto supervisione del responsabile di progetto e che il professionista può operare anche presso la sede AGID secondo modalità concordate.

Tra gli obblighi principali figurano:

• diligenza, professionalità e rispetto della normativa vigente;
• divieto di cedere a terzi l’esecuzione della prestazione;
• riservatezza su dati, informazioni e documenti;
• rispetto del codice di comportamento dei dipendenti pubblici e del codice di comportamento AGID;
• rispetto delle regole sulla prevenzione della corruzione, trasparenza e inconferibilità/incompatibilità;
• presentazione di relazioni bimestrali sull’attività svolta e sugli obiettivi raggiunti.

Il contratto prevede inoltre che i risultati e gli eventuali elaborati originali restino di proprietà esclusiva dell’Agenzia.

Verifiche, pagamento e cause di cessazione

Il pagamento del corrispettivo è subordinato alla presentazione di una relazione sull’attività svolta e alla dichiarazione di regolare esecuzione da parte del responsabile di progetto. Il contratto disciplina anche sospensione per malattia, gravidanza o infortunio, recesso, risoluzione anticipata, penali in caso di ritardo o recesso senza preavviso, nonché l’ipotesi di risoluzione di diritto per mancato svolgimento o mancata conclusione dell’incarico nei termini.

Trasparenza e protezione dei dati personali

L’atto richiama gli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. 33/2013 e la comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica ai sensi dell’art. 53, comma 14, del d.lgs. 165/2001. Nel contratto è inoltre inserita l’informativa privacy ai sensi del GDPR, con indicazione di titolare del trattamento, finalità, categorie di destinatari, tempi di conservazione e diritti dell’interessato.