L.R. Molise 3/2025

Legge di stabilità regionale Molise 2025

La legge disciplina la manovra di stabilità della Regione Molise per il triennio 2025-2027. Interviene su autorizzazioni di spesa, fondi di dotazione di enti regionali, rinegoziazione del debito, valorizzazioni immobiliari e numerose modifiche puntuali a leggi regionali vigenti.

Finalità e quadro finanziario

La Regione definisce per il periodo 2025-2027 la regolazione annuale delle grandezze previste dalla legislazione regionale, per adeguare gli effetti finanziari agli obiettivi della programmazione economico-finanziaria regionale. Le coperture degli oneri derivanti dalla legge sono ricondotte alle risorse del bilancio di previsione 2025-2027, nel rispetto delle destinazioni di spesa.

Rifinanziamento di leggi regionali

Per il triennio 2025-2027 è autorizzato il rifinanziamento delle leggi di spesa indicate nella Tabella A allegata, con rideterminazione degli importi da iscrivere in bilancio per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027. Il rifinanziamento riguarda anche il nuovo ordinamento contabile regionale.

Fondi di dotazione e spese per enti regionali

Per il triennio 2025-2027 sono fissati i fondi di dotazione annuali per vari enti ed organismi dipendenti della Regione, tra cui AAST, ARSARP, IRESMO, ARPAM, Molise Lavoro e ARPS, con importi specifici per ciascun anno. Per l’ARPAM è previsto anche un fondo dedicato agli oneri dell’Osservatorio regionale sulla qualità degli alimenti di origine vegetale. I fondi sono finanziati con specifici capitoli del bilancio regionale e sono erogati, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica, in quattro rate trimestrali anticipate.

Per l’ESU il fondo di dotazione è agganciato agli importi accertati in entrata su determinati capitoli. La spesa per l’autonomia del Consiglio regionale è stabilita in 5.900.000 euro per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027.

Ristrutturazione dei mutui

La Giunta regionale è autorizzata a rinegoziare, ristrutturare e revisionare i contratti di finanziamento in essere al 31 dicembre 2024, anche mediante rifinanziamento con altri istituti, per contenere il costo dell’indebitamento. Le operazioni devono comportare riduzione del valore finanziario delle passività, non allungare il piano di ammortamento e non aumentare il debito nominale residuo per spese accessorie o penali.

Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari

È approvato il piano di valorizzazione e alienazione degli immobili regionale indicati nella Tabella B allegata, in applicazione della disciplina statale sul piano delle alienazioni.

Interventi su bilancio e allegati

La legge sostituisce o aggiorna diversi allegati di precedenti leggi regionali di bilancio, assestamento e rendiconto, incidendo sui prospetti del risultato di amministrazione, sulle variazioni di spesa e sulla relazione al conto del bilancio e alla gestione economico-patrimoniale.

Modifiche in materia di consorzi di bonifica

Viene riscritta la disciplina del contributo annuo per esercizio e manutenzione delle opere consortili: l’importo è definito e concordato in Consulta regionale e approvato dalla Giunta entro il 30 novembre di ogni anno, in modo da consentire ai consorzi l’iscrizione nei propri bilanci previsionali. Per gli interventi di somma urgenza la Regione può concorrere fino al 50% della spesa, e comunque entro 100.000 euro annui, con procedimento accelerato e parere della Consulta. La manutenzione straordinaria richiede parere favorevole della Giunta entro 30 giorni dalla comunicazione via PEC.

Trasporto pubblico locale su gomma

Nei contratti di servizio del TPL su gomma non sono riconoscibili, ai fini del corrispettivo, i costi legati a controversie di lavoro, obblighi contributivi e sicurezza sul lavoro, inclusi spese legali, risarcimenti, sanzioni e spese di giudizio. I contratti in essere devono essere adeguati entro 90 giorni; quelli futuri devono recepire espressamente la regola.

Commercio, economia circolare e hobbisti

Per eventi tematici dedicati al riuso e al riciclo, le amministrazioni possono ammettere anche soggetti non iscritti agli elenchi degli hobbisti, senza tesserino, purché presentino autocertificazione almeno tre giorni prima con dati, requisiti e tipologia dei beni.

Misure su consigli regionali, pari opportunità e vitalizi

Sono introdotte modifiche a norme su indennità differita dei consiglieri regionali, completamento volontario del quinquennio, sequestro e pignoramento dei vitalizi, compensi della Commissione regionale pari opportunità e sue competenze, nonché la possibilità di differire il termine elettorale in caso di mancata approvazione degli strumenti di bilancio entro i termini.

Terzo settore e volontariato

La Regione introduce contributi propri ai Centri di servizio per il volontariato per attività istituzionali e progetti aggiuntivi; l’onere è quantificato fino a 30.000 euro annui per il 2025-2027, con copertura tramite fondo speciale e successive autorizzazioni di bilancio.

Istituzione e riordino di organismi e strutture regionali

Sono previste o disciplinate la Scuola regionale di formazione per la Polizia locale, la Molise Film Commission e il Presidio Turistico e Culturale Regionale di Isernia, oltre a interventi sulla Centrale unica di committenza regionale e sugli accordi di committenza.

Biodiversità agraria, attività estrattive, edilizia e pesca

La legge aggiorna la disciplina regionale sulla biodiversità agraria e alimentare, sulle attività estrattive, sugli interventi per il recupero di sottotetti, porticati e cambio di destinazione d’uso, nonché sulla pesca nelle acque interne, prevedendo nuove definizioni, registri, commissioni tecniche e termini procedurali.

Disposizioni finali e decorrenza

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise. Alcune misure hanno efficacia espressamente limitata al triennio 2025-2027 o richiedono adeguamenti entro termini specifici.