L.R. Calabria 29/2007

Modifiche alla legge urbanistica della Calabria

La legge regionale interviene sulla disciplina urbanistica della Calabria, modificando la L.R. 16 aprile 2002, n. 19. Gli aggiornamenti riguardano soprattutto la pianificazione paesaggistica, la tutela/valorizzazione dei centri storici e il regime transitorio degli strumenti urbanistici comunali nella fase di passaggio ai nuovi piani.

Pianificazione paesaggistica e raccordo con la normativa statale

Le modifiche all’articolato sul paesaggio precisano che la politica regionale del paesaggio opera nel rispetto della normativa nazionale vigente. Viene inoltre previsto che, per la redazione del piano paesaggistico, la Regione possa ricorrere alla pianificazione congiunta con il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e con il Ministero dell’Ambiente, previa sottoscrizione di una apposita intesa, in coerenza con la disciplina statale richiamata.

Quadro territoriale regionale e piani paesaggistici d’ambito

Nel procedimento di formazione e approvazione del Quadro Territoriale Regionale, è inserito il riferimento all’eventuale intesa per l’elaborazione congiunta del piano paesaggistico con i Ministeri competenti. Analogamente, nella disciplina dei Piani Paesaggistici d’Ambito si prevede che essi possano essere stabiliti anche in modo coordinato con i Ministeri competenti, secondo quanto previsto per la pianificazione congiunta.

Interventi sugli insediamenti urbani storici

La disciplina degli insediamenti urbani storici viene riformulata in senso più ampio, spostando l’attenzione dalla sola conservazione alla compatibilità paesaggistico-ambientale e storico-insediativa degli interventi di valorizzazione. Il riferimento al patrimonio è aggiornato al patrimonio edilizio e urbanistico; è inoltre ribadita l’esigenza di osservare la normativa vigente in materia.

Piano del centro storico e norme di salvaguardia

I comuni calabresi devono redigere e adottare, entro 180 giorni dalla pubblicazione del disciplinare, un Piano del centro storico. Il piano deve rispettare i principi del disciplinare ma può dettare norme più dettagliate per salvaguardare i caratteri storico-culturali tipici. In mancanza del piano o di norme analoghe nel PSC/PSA, si applicano le norme minime del disciplinare come strumento urbanistico di salvaguardia prevalente sulle disposizioni comunali incompatibili.

Regime transitorio degli strumenti urbanistici comunali

La legge ridefinisce i tempi di validità dei PRG nella fase di prima applicazione della L.R. 19/2002. I PRG restano efficaci per 18 mesi dall’entrata in vigore delle Linee guida regionali; dopo tale termine operano regole differenziate a seconda che il comune abbia o meno avviato la redazione del Piano Strutturale. Sono inoltre disciplinate le ipotesi di decadenza delle previsioni urbanistiche esterne ai suoli urbanizzati e le salve garanzie per piani attuativi, spiagge, social housing e procedimenti edilizi già avviati.

Definizione di avvio della procedura e comunicazioni alla Regione

Ai fini dell’applicazione del regime transitorio, l’avvio della procedura di redazione del Piano Strutturale coincide con il conferimento dell’incarico formalizzato tramite firma del contratto e del disciplinare di incarico. L’avvio deve essere comunicato alla Regione Calabria – Assessorato Urbanistica e Governo del Territorio entro 15 giorni dal conferimento.

Effetti delle previsioni urbanistiche non in contrasto con le Linee guida

Se le previsioni del PRG non contrastano con le Linee guida, esse restano in vigore come previsioni strutturali e ricognitive, ma la loro attuazione è comunque subordinata alla definizione dei piani operativi e attuativi previsti dalla legge e dalle Linee guida stesse. La verifica del non contrasto deve avvenire secondo i criteri indicati dalle Linee guida.

Programmi di fabbricazione, opere pubbliche e accordi di programma

Le regole transitorie sui PRG non si applicano ai Comuni dotati di Programma di Fabbricazione: in tal caso continua a valere la disciplina speciale che, dal sessantesimo giorno successivo all’entrata in vigore delle Linee guida, comporta la destinazione agricola dei suoli esterni al perimetro del centro abitato, salve le zone e i piani attuativi già approvati. Fino all’approvazione dei nuovi strumenti urbanistici sono inoltre consentite variazioni agli strumenti vigenti derivanti da opere pubbliche o di interesse pubblico, anche promosse da privati, e da interventi finanziati con risorse pubbliche o private nell’ambito di strumenti di programmazione negoziata; in tali casi la Regione può promuovere accordi di programma territoriali.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria.