L.R. Puglia 46/2021

Riconoscimento di debiti fuori bilancio della Regione Puglia

La legge, adottata dalla Regione Puglia, riconosce la legittimità di numerosi debiti fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73 del d.lgs. 118/2011, per consentirne la regolarizzazione contabile e la relativa copertura finanziaria. Il provvedimento riguarda sia debiti derivanti da pronunce giudiziarie e atti esecutivi, sia compensi professionali per incarichi legali esterni.

Debiti derivanti da sentenze, verbali e atti esecutivi

Una prima serie di debiti è riconosciuta ai sensi della lettera a) dell’articolo 73, e comprende posizioni eterogenee originate da decisioni giurisdizionali e atti conseguenti. In particolare, sono ricompresi:

• spese di giudizio dovute alla Ditta C. srl per sentenza TAR Puglia, Bari, n. 1203/2021, per euro 3.042,00;
• importi derivanti dalla sentenza del Giudice di Pace di San Giovanni Rotondo n. 139/2021, per euro 2.287,30;
• somma derivante da sentenza esecutiva n. 571/2021 del Tribunale di Trani e atto di precetto notificato via PEC, per euro 1.781,10;
• importi derivanti da sentenza esecutiva n. 267/2021 del Giudice di Pace di Lucera, con ritenuta d’acconto e netto a pagare pari a euro 739,56;
• debito di euro 9.338,70 connesso a pignoramento presso terzi su sentenza del Tribunale di Lecce, sezione lavoro, n. 2415/2020 in favore della sig.ra C.A.;
• rimborso di contributo unificato dovuto a L.S. per sentenza TAR Puglia, Lecce, n. 1054/2020, pari a euro 650,00;
• rimborso di contributo unificato dovuto a M.M. per sentenza TAR Puglia, Lecce, n. 1445/2020, pari a euro 1.300,00;
• verbali di conciliazione del Tribunale di Bari, sezione lavoro, n. 292/2021 e n. 293/2021, per complessivi euro 31.515,08.

Copertura finanziaria dei debiti di cui alla lettera a)

La copertura è assicurata mediante imputazione al bilancio del corrente esercizio o tramite prelievi dal fondo di riserva per le partite potenziali. Le voci utilizzate riguardano soprattutto:

• missione 1, programma 11, capitolo 1317, per spese procedimentali e legali;
• capitolo 1318, per spesa finanziata con prelievo dal capitolo 1110090;
• capitolo 1315, per quota interessi;
• missione 9, programma 5, capitoli 4120 e 4123, per la parte relativa agli operai forestali e all’IRAP;
• missione 20, programma 3, capitolo 1110090, quale fondo di riserva oggetto di variazioni in diminuzione e contestuali aumenti sui capitoli di spesa interessati.

Debiti per compensi ad avvocati esterni

Una seconda serie di debiti è riconosciuta ai sensi della lettera e) dell’articolo 73 e riguarda compensi professionali spettanti ad avvocati esterni per incarichi conferiti senza preventivo o adeguato impegno di spesa, oppure per posizioni analoghe antecedenti la fine dell’esercizio 2011. Gli importi complessivi riconosciuti sono:

• euro 62.412,80 per una pluralità di contenziosi affidati a diversi professionisti;
• euro 23.397,93 per ulteriori incarichi professionali;
• euro 36.682,84 per incarichi all’avv. Enrico Perchinunno;
• euro 108.865,52 per altri contenziosi indicati in elenco;
• euro 627,00 per diritti e onorari derivanti da sentenza n. 265/97 del TAR Lecce;
• euro 5.000,00 per un incarico connesso al contenzioso n. 2099/06/L;
• euro 6.559,41 per ulteriori contenziosi del Tribunale di Bari, sezione lavoro;
• euro 19.570,50 per numerosi contenziosi pendenti dinanzi al Tribunale e alla Corte d’Appello di Lecce e al TAR Bari.

Regola temporale richiamata per gli incarichi legali

Per molte delle posizioni ricondotte alla lettera e), la legge precisa che i relativi procedimenti di conferimento e ratifica degli incarichi a legali esterni sono antecedenti alla fine dell’esercizio finanziario 2011. Il riferimento è rilevante per inquadrare il carattere ormai pregresso e puntuale delle obbligazioni riconosciute.

Copertura finanziaria dei debiti per incarichi legali

La copertura dei debiti professionali avviene principalmente mediante imputazione alla missione 1, programma 11, capitolo 1312, destinato alle spese per competenze professionali dovute a professionisti esterni relative a liti, arbitrati e oneri accessori, con corrispondente variazione in diminuzione del fondo di riserva per la definizione delle partite potenziali, sia in competenza sia in cassa, sul capitolo 1110090. In alcuni casi specifici la spesa è imputata al capitolo 1317.

Disposizioni finali e decorrenza

La legge è dichiarata urgente. Essa è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia ed entra in vigore il giorno stesso della pubblicazione. Non contiene una disciplina di durata, ma si riferisce a obbligazioni specifiche e già sorte, per cui ha natura sostanzialmente esaurita e contabile.