L.R. Veneto 41/2020

Bilancio di previsione 2021-2023 della Regione Veneto

La legge approva il bilancio di previsione della Regione del Veneto per il triennio 2021-2023, fissando gli stati di previsione delle entrate e delle spese e disciplinando alcune autorizzazioni finanziarie connesse all’esercizio 2021 e, per alcuni profili, anche agli esercizi 2022 e 2023.

Stati di previsione delle entrate e delle spese

Per ciascun esercizio del triennio sono autorizzati gli importi di competenza indicati nel testo di legge, con distinzioni tra competenza, cassa, impegni e pagamenti solo per il 2021. In particolare:

• per il 2021 sono previste entrate di competenza per 17.323.128.672,71 euro e di cassa per 21.335.629.368,09 euro, con impegni di spesa autorizzati per 17.323.128.672,71 euro e pagamenti per 20.695.776.572,84 euro;
• per il 2022 sono previste entrate di competenza e impegni di spesa per 16.253.291.406,41 euro;
• per il 2023 sono previste entrate di competenza e impegni di spesa per 16.157.844.049,01 euro.

Allegati al bilancio approvati

La legge approva gli allegati contabili e dimostrativi del bilancio, tra cui nota integrativa, riepiloghi generali di entrate e spese, prospetti per titoli, missioni, programmi, quadro generale riassuntivo, equilibrio di bilancio, risultato presunto di amministrazione, elenchi delle risorse accantonate e vincolate, fondo crediti di dubbia esigibilità, capitoli di spese obbligatorie, vincoli di indebitamento, spese finanziabili con fondo di riserva per spese impreviste, spese non obbligatorie continuative o ricorrenti e composizione del fondo pluriennale vincolato.

Indebitamento per copertura del disavanzo da debito autorizzato e non contratto

Per il 2021 è autorizzata la contrazione di mutui, prestiti obbligazionari o altre forme di indebitamento per 532.054.537,15 euro, destinati a far fronte a effettive esigenze di cassa e a coprire il disavanzo di amministrazione derivante dal debito autorizzato e non contratto per spesa di investimento. L’importo è basato sul risultato presunto di amministrazione 2020 ed è da aggiornare con la legge di assestamento 2021-2023 sulla base del rendiconto 2020 definitivo. L’operazione può durare fino a 30 anni, con tasso massimo del 6%.

Indebitamento per specifiche spese d’investimento

Nel triennio 2021-2023 è autorizzato ulteriore indebitamento per spese di investimento specifiche fino a 132.500.000,00 euro complessivi. Le erogazioni non possono superare 40.500.000,00 euro nel 2021 e 46.000.000,00 euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023. Anche in questo caso la durata massima è di 30 anni e il tasso massimo è pari al 6%; è ammesso il ricorso diretto alla BEI.

Gestione sanitaria e variazioni di bilancio

Per l’attuazione del Titolo II del d.lgs. 118/2011, la Giunta regionale è autorizzata per il solo esercizio 2021 ad apportare, con proprio atto e nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, variazioni relative alla gestione sanitaria per iscrivere entrate e spese correlate.

Fondi speciali e coperture

Sono determinati i fondi speciali destinati a coprire gli oneri di futuri provvedimenti legislativi regionali non ancora perfezionati al momento dell’approvazione del bilancio:

• fondo speciale per spese correnti: 700.000,00 euro per ciascuno degli esercizi 2021, 2022 e 2023;
• fondo speciale per spese in conto capitale: 1.300.000,00 euro per ciascuno degli esercizi 2021, 2022 e 2023. La legge indica anche gli oneri annuali di ammortamento e preammortamento delle operazioni di indebitamento e le relative coperture nel bilancio 2021-2023.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, quindi dal 29 dicembre 2020.

Osservazioni sull’attualità della disciplina

Si tratta di una legge di bilancio riferita a esercizi ormai conclusi (2021-2023) e a autorizzazioni finanziarie circoscritte a quel triennio; per tale ragione, pur essendo storicamente rilevante, oggi ha utilità pratica limitata ed è da considerarsi sostanzialmente obsoleta.