L.R. Puglia 38/2019

Riconoscimento di debiti fuori bilancio della Regione Puglia

La legge regionale disciplina il riconoscimento di numerosi debiti fuori bilancio della Regione Puglia, riferiti a contenziosi, compensi professionali, spese legali e alcune sanzioni amministrative. Il provvedimento opera nell’ambito del bilancio regionale e dispone le relative coperture mediante variazioni di capitoli o imputazioni dirette di spesa.

Debiti riconosciuti ai sensi dell’art. 73, comma 1, lettera a), d.lgs. 118/2011

Sono riconosciuti come legittimi diversi debiti fuori bilancio derivanti da provvedimenti giudiziari esecutivi, sentenze, decreti ingiuntivi, pignoramenti, ordinanze di assegnazione e decreti di liquidazione, connessi a contenziosi della Regione Puglia. Tra questi figurano:

• compensi professionali dovuti ad avvocati interni o esterni, anche per attività svolte in favore della Regione in anni precedenti;
• spese legali, interessi, rivalutazioni, spese procedimentali e accessori di legge;
• somme dovute a dipendenti regionali per differenze retributive o equo indennizzo;
• importi dovuti a controparti o consulenti tecnici d’ufficio.

La norma specifica per ciascun debito l’origine giudiziale o amministrativa, l’importo complessivo e il capitolo di bilancio su cui viene effettuata la copertura. In più casi la spesa è finanziata tramite prelievo dal “Fondo di riserva per la definizione delle partite potenziali” e contestuale incremento dei capitoli di spesa competenti; in altri casi mediante imputazione diretta a capitoli già disponibili del bilancio regionale.

Debiti riconosciuti ai sensi dell’art. 73, comma 1, lettera e), d.lgs. 118/2011

Sono inoltre riconosciuti debiti fuori bilancio relativi a obbligazioni per acquisizioni di beni e servizi o incarichi professionali assunti senza adeguato impegno di spesa, nonché una sanzione amministrativa connessa a mancati o tardivi adempimenti catastali.

In particolare, il provvedimento copre:

• compensi spettanti ad ex avvocati regionali per attività svolta come legali interni, in attuazione di precedenti direttive della Giunta regionale;
• compensi dovuti ad avvocati esterni per incarichi conferiti in assenza di preventivo o adeguato impegno di spesa, riferiti a contenziosi antecedenti la chiusura dell’esercizio 2011;
• un debito derivante da cartella esattoriale per sanzioni amministrative catastali.

Copertura finanziaria e bilancio

La legge individua per ogni posta il relativo capitolo di bilancio di copertura, utilizzando in prevalenza:

• il Fondo di riserva per la definizione delle partite potenziali;
• i capitoli dedicati alle competenze professionali dei legali interni o esterni;
• i capitoli per oneri da ritardati pagamenti, spese procedimentali e legali;
• specifici capitoli per differenze retributive, equo indennizzo e spese legate al demanio e patrimonio regionale.

La disciplina è limitata alle obbligazioni e ai procedimenti indicati nella legge e non introduce una regolazione generale o permanente dei debiti fuori bilancio.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia.