L.R. Toscana 43/2002

Legge finanziaria regionale Toscana per l’anno 2003

La legge finanziaria regionale Toscana per il 2003 interviene su tributi regionali, disciplina automobilistica, investimenti pubblici e diversi contributi straordinari. Gran parte delle misure ha efficacia circoscritta al triennio 2003-2005 o a singoli esercizi e risulta quindi oggi priva di utilità applicativa, salvo le parti espressamente abrogate o già esaurite nel tempo.

Disposizioni tributarie

La legge modifica alcune previsioni tributarie regionali e introduce misure di chiusura su crediti e debiti di modesto importo.

• Viene elevata, dal 1° gennaio 2003, l’aliquota IRAP per banche, altri enti e società finanziarie e imprese di assicurazione al 4,40% del valore della produzione netta.
• Per i veicoli ultraventennali viene prevista una tassa di possesso forfettaria sostitutiva della tassa automobilistica ordinaria: euro 60,00 per gli autoveicoli ed euro 25,00 per i motoveicoli.
• L’agevolazione non si applica ai veicoli adibiti a uso professionale o utilizzati nell’esercizio di impresa, arti o professioni.
• Se la tassa forfettaria risulta più onerosa, il contribuente può versare la tassa automobilistica ordinaria.
• Per i periodi fissi con scadenze ricadenti tra il 1° gennaio 2001 e il 31 dicembre 2002, i pagamenti dovuti per veicoli in possesso del requisito di ultraventennalità potevano essere regolarizzati entro il 31 maggio 2003 senza sanzioni e interessi.
• Il pagamento effettuato nei termini estingueva il debito per tributo, sanzioni e interessi; non erano previsti rimborsi per somme già versate su tali periodi.
• Restavano ferme le disposizioni vigenti per i veicoli ultratrentennali.
• Per i crediti tributari regionali esistenti al 31 dicembre 2002 non si procedeva ad accertamento, iscrizione a ruolo o riscossione se l’importo dovuto, comprese sanzioni o interessi, era pari o inferiore a euro 17,00; allo stesso limite era escluso il rimborso di tributi regionali indebitamente versati fino al 31 dicembre 2002.
• La Regione può rideterminare le aliquote dei tributi regionali con legge entrata in vigore entro il 31 dicembre dell’anno precedente al periodo d’imposta interessato.

Sono inoltre previste norme di riscossione per l’imposta regionale sulle concessioni demaniali marittime per gli anni 1998-2002, calcolata sul canone statale annuo pagato nei rispettivi anni, senza conguagli.

Programma pluriennale degli investimenti 2003-2005

Il Programma pluriennale degli investimenti 2003-2005 viene attuato tramite piani e programmi triennali riferiti ai singoli interventi.

• La Giunta regionale può rimodulare annualmente il piano finanziario dei singoli interventi, mantenendo fermi gli stanziamenti complessivi assegnati a ciascuno.
• Le variazioni tra le unità previsionali di base relative agli interventi sono effettuate con deliberazione della Giunta.
• Entro il 30 aprile di ogni anno la Giunta deve trasmettere al Consiglio regionale una relazione sullo stato di attuazione del programma, con indicatori di monitoraggio e valutazione degli interventi.

Interventi finanziati nel triennio 2003-2005

La legge destina risorse a specifici interventi regionali, tutti limitati al triennio 2003-2005 salvo diversa previsione.

• Comune di Firenze: euro 10.320.000,00 per migliorare qualità ambientale e mobilità urbana, sotto forma di compartecipazione agli investimenti.
• Difesa delle coste e degli abitati costieri: euro 103.290.000,00 come concorso al programma di recupero e riequilibrio del litorale; la Giunta stipula accordi di programma con gli enti locali indicando soggetti responsabili, tempi e controlli.
• Poli espositivi: euro 82.630.000,00 per rilancio e riqualificazione dei poli espositivi, anche tramite aumenti di capitale delle società di gestione.
• Distribuzione irrigua dell’invaso di Montedoglio: euro 10.320.000,00 per realizzare lotti della rete secondaria di distribuzione irrigua.
• Strutture telematiche “e.toscana”: euro 25.820.000,00 per infrastruttura a larga banda, servizi telematici di semplificazione amministrativa e sostegno alla domanda di servizi digitali.
• Portale della Toscana: euro 5.000.000,00 per il progetto web volto a valorizzare le risorse regionali e semplificare l’accesso a informazioni e servizi.

Copertura finanziaria degli investimenti

La copertura degli interventi del programma pluriennale è assicurata mediante specifiche UPB di bilancio, tra cui quelle dedicate ad azioni di sistema, difesa del suolo, turismo, sviluppo rurale, innovazione tecnologica e attività istituzionali.

Disposizioni in materia di personale

Per il triennio 2003-2005 la legge autorizza l’uso di risorse per il personale regionale.

• È consentito annualmente l’utilizzo fino al 5,5% delle somme stanziate per competenze fisse e ricorrenti del personale, comprensive degli oneri riflessi, per sostenere i maggiori oneri dei trattamenti economici accessori connessi alla riorganizzazione delle strutture.
• Sono confermati per gli anni 2003-2005 gli importi già determinati per l’anno 2001: euro 631.110,33 per il personale di categoria D e euro 471.525,14 per la dirigenza, destinati agli istituti incentivanti la produttività e lo sviluppo delle risorse umane.

Contributi e partecipazioni straordinarie

La legge prevede numerosi interventi straordinari, in gran parte limitati all’esercizio 2003 o al triennio 2003-2005.

• BIC Toscana S.C.p.A.: autorizzata la sottoscrizione dell’aumento di capitale fino a euro 2.000.000,00.
• Impianti di smaltimento rifiuti di Falascaia e Pioppogatto: contributo straordinario per l’anno 2003 di euro 5.160.000,00 al Comune di Massarosa e al Comune di Pietrasanta, erogato in unica soluzione e in parti uguali dopo il collaudo di entrambi gli impianti.
• Arciconfraternita di Misericordia di Siena: contributo straordinario per il 2003 di euro 51.000,00 per iniziative di prevenzione dell’usura e del sovraindebitamento; è previsto un vincolo di destinazione e una relazione finale alla Giunta.
• ARPAT: contributo straordinario di euro 1.000.000,00 per ciascuno degli esercizi 2003, 2004 e 2005 per l’accreditamento dei laboratori alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2000; modalità di assegnazione ed erogazione demandate alla Giunta.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Stato di attualità

Molte previsioni sono oggi superate perché riferite a esercizi finanziari e programmi già conclusi; inoltre risultano abrogate le disposizioni sull’addizionale regionale al gas metano (ARISGAM) e le modifiche alla legge regionale 1 luglio 1999, n. 37. Rimangono di interesse principalmente storico o ricostruttivo, non applicativo.