Circolare numero 121 del 13-08-2025
Con la presente circolare, nella prima parte, si fornisce un quadro riepilogativo delle disposizioni del decreto-legge n. 92/2025, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2025, n. 113, aventi riflessi in materia di ammortizzatori sociali e di sostegno al reddito. Si illustrano altresì, nella seconda parte, le disposizioni in materia di integrazione salariale ordinaria (CIGO) e di cassa integrazione speciale operai agricoli (CISOA) previste per fronteggiare le emergenze climatiche.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa circolare illustra le novità introdotte dal D.L. 92/2025 (convertito con modificazioni dalla legge 1 agosto 2025, n. 113) relative a esoneri contributivi, estensioni e nuove autorizzazioni di CIGS, misure per cessione/cessazione aziendale, interventi per la filiera moda con aggiornamento ATECO 2025, nonché disposizioni per CIGO e CISOA connesse a emergenze climatiche. Contiene inoltre istruzioni procedurali per Sistema UNICO, flussi Uniemens/UNI41/UNICIG/Posagri, modalità di pagamento, modulistica OMNIA IS, e dettagli contabili e di monitoraggio finanziario.
Attuazione disposizioni del decreto‑legge 26 giugno 2025, n. 92 (misure su ammortizzatori sociali, filiera moda e tutele per emergenze climatiche)
Punti principali
Esonero contribuzione addizionale (art. 6)
Esonero per l'anno 2025 del contributo addizionale CIGS per datori che operano nelle aree di crisi industriale complessa; misura riferita ai periodi 1/1/2025–31/12/2025; esonero revocato in caso di procedura di licenziamento collettivo.
CIGS per gruppi di imprese grandi (art. 7)
Ulteriore periodo di CIGS in continuità fino al 31/12/2027 per gruppi con almeno 1.000 dipendenti che abbiano accordo quadro governativo; flessibilità fino al 100% di riduzione oraria; limiti di spesa 2025–2027 (30,7; 31,3; 32,0 M€). Aspetti contributivi: versamento contributo addizionale secondo disciplina art. 5 D.Lgs.148/2015.
Istruzioni operative per gruppi e flussi
Nuovo codice evento Sistema UNICO 163 per CIGS gruppi grandi; pagamenti diretti aggiornati; invio flussi UNI41 per pagamento diretto nei termini previsti (comma 5‑bis art.7 D.Lgs.148/2015); conguaglio: codice causale L148 e codice contributo E616.
Misure per cessione azienda e cessazione attività (art. 8)
Autorizzazione, entro limite 20 M€ per il 2025, a ulteriore CIGS fino a 6 mesi per aziende in programma di cessazione con concrete prospettive di rapida cessione; introdotte cause di decadenza per i lavoratori (rifiuto formazione o rifiuto offerta con inquadramento non inferiore al -20%) e regole di distanza/tempo per frequenza (50 km/80 minuti).
Istruzioni e flussi per cessazione
Nuovo codice evento Sistema UNICO 164 per CIGS cessazione con prospettive di cessione; pagamento esclusivamente diretto e invio UNI41 secondo istruzioni ministeriali e termini di decadenza.
Imprese sequestrate/confiscate (art. 9)
Aumento del limite di spesa per CIGS destinata ai lavoratori di aziende sequestrate o confiscate: 700.000 € (2024 invariato), 8,7 M€ per 2025 e 2026; confermate modalità già fornite (circolare MLPS e messaggi INPS).
Misure per la filiera moda (art. 10) e aggiornamento ATECO
Proroga per il 2025 di ulteriori fino a 12 settimane di integrazione salariale per microimprese del settore moda (TAC, pelletteria, conciario, accessori) fruibili 1/2/2025–31/12/2025; possibilità di pagamento diretto dall'INPS anche senza difficoltà finanziarie del datore; stanziamento e monitoraggio limite di spesa (36,8 M€ 2025).
Accesso, ATECO 2025 e dichiarazioni
Elenco ATECO 2025 in Allegato 1 con corrispondenze ATECO 2007; istruzioni per casi non univoci e obbligo di dichiarazione di responsabilità (matricole ante/post 1/4/2025) tramite OMNIA IS; modalità di domanda telematica e termini (15 giorni, 30 giorni per prima applicazione).
Codici e flussi per settore moda
Istituito codice intervento 700 e nuovo codice evento 703 per ulteriori 12 settimane; invio UNI41 per pagamento diretto e regole di conguaglio conformi a circolare n.99/2024.
Istruzioni contabili generali
Numerosi nuovi conti istituiti per rilevare oneri, trasferimenti e recuperi (es. GAW32210, GAU22210, GAU30658/59, GAU21658/59, GAU32659 ecc.); dettagli su gestione RACE, partitari e procedure di recupero indebito; rapporti con lo Stato gestiti dalla Direzione generale.
Neutralizzazione CIGO per emergenze climatiche (art. 10‑bis comma 1)
Datori dei settori edile, lapideo e dell'escavazione: per eventi oggettivamente non evitabili nel periodo 1/7/2025–31/12/2025 i periodi CIGO non rientrano nel limite delle 52 settimane del biennio mobile; esclusione del versamento del contributo addizionale per tali richieste; istruzioni per conguaglio con nuovo codice L149.
CISOA per operai agricoli (art. 10‑bis comma 2)
Estensione della CISOA per intemperie stagionali anche agli operai agricoli a tempo determinato e per riduzione della giornata (metà orario giornaliero); deroga al requisito delle 181 giornate; pagamento diretto INPS e copertura contributiva mista (ordinaria+figurativa).
Procedure e tempistiche per CIGO/CISOA
Domande CIGO/CISOA entro 15 giorni dall'inizio dell'evento (30 giorni per prima applicazione); causali specifiche per CISOA 'sospensione' o 'riduzione'; autorizzazioni e pagamenti diretti a cura delle Strutture territoriali INPS.
Risorse finanziarie per emergenze climatiche
Stanaziamenti per 2025: 10,5 M€ per CIGO (settori edile/lapideo/escavazione) e 22,5 M€ per CISOA; INPS monitora i tetti di spesa e blocca domande eccedenti.
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