Determinazione AGID n. 88/2023 del 04/03/2023

Affidamento diretto di servizi di valutazione di impatto per "Italia Login – la casa del cittadino"

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale di acquisto pubblico, adottato da AGID per attivare una Trattativa Diretta su MePA finalizzata all’acquisizione di servizi specialistici di valutazione di impatto del progetto "Italia Login – la casa del cittadino". L’intervento è collegato alla chiusura del progetto e alla necessità di misurarne risultati, impatti e lezioni apprese, con particolare attenzione all’indicatore di risultato 7RIS.

Contesto e finalità dell’intervento

L’Agenzia richiama il quadro del progetto "Italia Login", finanziato nell’ambito del PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", e sottolinea che, in prossimità della chiusura delle attività, occorre disporre di una valutazione complessiva delle azioni svolte. La valutazione deve consentire di verificare performance, raggiungimento dei KPI e impatti di medio-lungo periodo, anche in relazione al ruolo del Responsabile della Transizione Digitale (RTD).

Presupposti dell’acquisto

AGID rappresenta la carenza di risorse professionali interne dedicate e la specificità delle competenze richieste per svolgere l’attività. Per questo ha svolto una verifica preliminare sugli strumenti di acquisto disponibili, accertando l’assenza di convenzioni o contratti quadro Consip idonei e valutando il ricorso al MePA, nel rispetto della disciplina sui contratti pubblici e delle Linee guida ANAC n. 4.

Indagine di mercato e individuazione dell’operatore economico

Prima dell’affidamento, l’Agenzia ha condotto un’indagine di mercato informale richiedendo preventivi a diversi operatori economici. Dalla comparazione delle offerte è emerso che Formit Servizi S.p.A. ha presentato il preventivo complessivamente più basso e conveniente; per questo viene individuata come controparte della Trattativa Diretta su MePA.

Oggetto, durata e contenuti delle prestazioni

I servizi richiesti riguardano la realizzazione dell’attività di valutazione di impatto del progetto e comprendono, in sintesi:

• disegno metodologico e definizione delle domande di valutazione;
• analisi della documentazione ufficiale sul progetto e sulla digitalizzazione della PA;
• raccolta dati, mappatura degli interventi, indagine via mail e costruzione del database;
• analisi quantitativa e qualitativa dei dati;
• redazione del rapporto finale con risultati, lezioni apprese e indicazioni strategiche;
• affiancamento ad AGID e formazione on the job, inclusa attività formativa per il personale.

L’atto individua anche i principali output attesi: piano di progetto, rapporto iniziale, questionario e target, rapporto di sintesi delle best practice, bozza e versione finale del rapporto, oltre a 4 giornate di formazione.

Importo dell’affidamento e copertura finanziaria

La Trattativa Diretta è definita per un importo massimo di euro 71.930,40 IVA esclusa, corrispondenti a euro 87.755,82 IVA inclusa. La spesa è imputata sulla contabilità speciale del progetto "Italia Login – la casa del cittadino", nell’ambito del PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", Asse 1, azione 1.3.1, fondi FSE, con aggiunta del contributo ANAC di euro 30,00.

Nomine e adempimenti procedurali

La determinazione nomina il RUP e Direttore dell’esecuzione, affidandogli anche compiti operativi relativi a CIG, controlli preliminari, richiesta di stipula e gestione della fase esecutiva. Vengono inoltre incaricati gli uffici competenti per:

• predisporre la Trattativa Diretta;
• perfezionarla e indire il procedimento su MePA;
• stipulare il contratto;
• curare le comunicazioni e gli adempimenti verso gli uffici interni e quelli competenti per la trasparenza.

Documentazione approvata e pubblicazione

L’atto approva la documentazione di gara della Trattativa Diretta, costituita dal disciplinare e dai relativi allegati. Dispone infine la pubblicazione nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AGID e gli ulteriori adempimenti di pubblicazione previsti.