Determinazione AGID n. 84/2023 del 03/03/2023
Determinazione n. 84/2023 del 3 marzo 2023 - Determinazione a contrarre per la definizione di un affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, (e dell’art. 1, comma 2, lett. a) della legge n. 120 dell’11.09.2020 e n. 108 del 29 luglio 2021), tramite Trattativa diretta su MePA, per l’acquisizione dei servizi di partecipazione all’evento “Forum PA 2023” e del servizio “Point of View - pro”, funzionali agli obiettivi del Progetto Italia Login - la casa del cittadino” previsto dal Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014 - 2020, a valere sull'Asse 1, Azione 1.3.1., Fondo FSE. CUP 51H16000080006. -
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa di acquisto: AGID dispone un affidamento diretto, mediante Trattativa Diretta sul MePA, alla società FPA s.r.l. per la partecipazione a Forum PA 2023 e per il servizio editoriale "Point of view - pro". L'intervento è funzionale agli obiettivi del progetto "Italia Login - la casa del cittadino", finanziato dal PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020. La determina approva inoltre la documentazione di gara/affidamento, imputa la spesa al progetto, nomina il RUP e il Direttore dell'esecuzione e incarica i soggetti interni per gli adempimenti operativi e di pubblicazione.
Affidamento diretto tramite TD MePA per i servizi Forum PA 2023 e "Point of view - pro" a valere sul progetto Italia Login
Affidamento diretto per Forum PA 2023 e servizio "Point of view - pro"
La determinazione è un atto amministrativo-gestionale con cui AGID avvia un affidamento diretto sul MePA per acquisire servizi di comunicazione e partecipazione all'evento Forum PA 2023, insieme al servizio editoriale "Point of view - pro". L'intervento è funzionale al Progetto "Italia Login - la casa del cittadino", finanziato dal PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020.
Presupposti e quadro di riferimento
L'atto richiama il quadro istituzionale di AGID, il regime degli acquisti pubblici sotto soglia e la disciplina europea e nazionale di riferimento per il progetto finanziato. Vengono menzionati il Codice dei contratti pubblici, le norme sugli acquisti tramite MePA, il regolamento contabile dell'Agenzia, la normativa GDPR e le disposizioni applicabili al PON e alla convenzione di attuazione del progetto Italia Login.
Oggetto dell'affidamento
L'affidamento riguarda due componenti strettamente connesse alla strategia di comunicazione del progetto:
- la partecipazione di AGID a Forum PA 2023, prevista in presenza a Roma dal 16 al 18 maggio 2023;
- il servizio "Point of view - pro", consistente in una pagina dedicata e in contenuti editoriali di approfondimento, destinati alla diffusione delle attività e dei risultati del progetto.
Motivazione della scelta del contraente
AGID dichiara di aver verificato anzitutto l'assenza di convenzioni, accordi quadro o contratti quadro Consip idonei a soddisfare il fabbisogno. Sulla base dell'istruttoria informale svolta sul MePA, viene ritenuto opportuno ricorrere a FPA s.r.l. perché:
- l'operatore risulta organizzatore unico di Forum PA e detiene la titolarità effettiva del servizio;
- non emergono alternative equivalenti;
- il precedente rapporto contrattuale risulta positivamente eseguito;
- il prezzo è ritenuto competitivo e congruo.
Contenuto delle prestazioni richieste
Per Forum PA 2023, la determina descrive un pacchetto di prestazioni che include:
- stand di 5 mq con allestimento e personalizzazione;
- organizzazione di due talk nel palinsesto ufficiale;
- registrazione dei talk e diffusione dei contenuti sui canali FPA e dell'Agenzia;
- pubblicazione di loghi, eventi e contenuti promozionali;
- raccolta iscrizioni e messa a disposizione del database degli iscritti;
- kit di promozione per i partner dell'evento.
Per il servizio "Point of view - pro", sono previsti:
- pagina con loghi istituzionali e descrizione del progetto;
- quattro articoli a cura di FPA;
- due case study su materiale fornito dall'ente;
- due videointerviste;
- possibilità per AGID di pubblicare contenuti propri;
- diffusione dei contenuti sulla newsletter e archiviazione in una pagina web dedicata.
Importo, copertura finanziaria e aspetti di esecuzione
La spesa massima è fissata in 37.620,00 euro IVA esclusa, pari a 45.896,40 euro IVA inclusa, con scomputo dell'1% per l'esonero dalla cauzione. L'importo è imputato sull'Asse 1, Azione 1.3.1, Fondo FSE, nell'ambito del CUP indicato in determina. L'atto approva inoltre la documentazione per il perfezionamento dell'affidamento, composta da disciplinare, documento integrativo, capitolato e allegati.
Nomine, adempimenti interni e trasparenza
La determinazione nomina la Dott.ssa Michela Collacchi quale Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell'esecuzione del contratto, attribuendole gli adempimenti connessi a comunicazioni, CIG e monitoraggio delle tempistiche. Viene inoltre incaricato il personale interno per la predisposizione e verifica della documentazione su MePA e per la stipula, mentre ai referenti competenti è dato mandato di curare le pubblicazioni sul sito istituzionale in Amministrazione Trasparente e sul sito del MIT.
Trattamento dei dati personali
Poiché le attività oggetto dell'affidamento implicano anche la gestione di dati personali degli iscritti e dei partecipanti, AGID prevede la nomina dell'affidatario a responsabile del trattamento ai sensi dell'art. 28 del GDPR, successivamente alla stipula e prima dell'avvio delle attività, con richiamo alla necessità di conformità alla normativa in materia di protezione dei dati personali.
Punti principali
Natura dell'atto e base normativa dell'affidamento
La determinazione è un atto gestionale di acquisto e non un provvedimento regolatorio. AGID richiama il Codice dei contratti pubblici, le disposizioni sugli acquisti sotto soglia, l'uso del MePA e le Linee guida ANAC n. 4 per motivare il ricorso all'affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016.
Oggetto dell'acquisizione e finalità progettuale
L'affidamento riguarda i servizi di partecipazione a Forum PA 2023 e il servizio "Point of view - pro". Le prestazioni sono collegate alla linea di comunicazione e disseminazione del progetto "Italia Login - la casa del cittadino", con l'obiettivo di diffondere i risultati del progetto e rafforzare il dialogo con stakeholder, amministrazioni e altri soggetti interessati.
Motivazione della scelta del fornitore
AGID evidenzia l'assenza di convenzioni Consip idonee e l'esito dell'istruttoria informale sul MePA. Viene individuata FPA s.r.l. come unico operatore in grado di erogare le prestazioni richieste, anche per la titolarità dell'organizzazione di Forum PA e per il grado di soddisfazione maturato nei rapporti precedenti, oltre che per la congruità del prezzo.
Importo e contenuto essenziale delle prestazioni
La spesa massima è pari a 37.620,00 euro oltre IVA, cioè 45.896,40 euro IVA inclusa, con abbattimento dell'1% per l'esonero dalla cauzione. Il servizio Forum PA comprende stand, allestimento, due talk, registrazioni, promozione, raccolta iscrizioni e database partecipanti; "Point of view - pro" comprende pagina dedicata, contenuti editoriali, case study, videointerviste e pubblicazione sulla piattaforma di FPA.
Adempimenti organizzativi, dati personali e pubblicità
La determinazione approva la documentazione di affidamento, nomina la Dott.ssa Michela Collacchi come RUP e Direttore dell'esecuzione, incarica i soggetti interni per la pubblicazione e la stipula su MePA e prevede la nomina dell'affidatario a responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi del GDPR prima dell'avvio delle attività. È inoltre disposta la pubblicazione in Amministrazione Trasparente e sul sito MIT.
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