Messaggio numero 3277 del 05-09-2018

Prosecuzione delle misure di sostegno al reddito per il sisma 2016-2017

Il documento comunica la prosecuzione, per l’annualità 2018, delle misure di sostegno al reddito connesse agli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria a partire dal 24 agosto 2016. L’intervento si colloca nel quadro normativo già definito dalla Convenzione del 23 gennaio 2017 e chiarisce le modalità applicative per il periodo successivo.

Quadro normativo di riferimento

La comunicazione richiama la legge 24 luglio 2018, n. 89, di conversione del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55. Tale legge introduce l’articolo 1-ter, rubricato "Prosecuzione delle misure di sostegno al reddito", che modifica l’articolo 12, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito dalla legge 7 aprile 2017, n. 45.

In base a tale modifica, la Convenzione stipulata il 23 gennaio 2017 tra il Ministro del Lavoro e delle politiche sociali, il Ministro dell’Economia e delle finanze e i Presidenti delle Regioni Abruzzo, Marche, Lazio e Umbria continua ad operare nell’annualità 2018 fino all’esaurimento delle risorse disponibili.

Ambito di applicazione

La prosecuzione opera entro il limite massimo di spesa costituito dalle risorse ripartite tra le Regioni. Resta fermo quanto previsto dall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016 ai fini dell’individuazione dell’ambito di applicazione delle misure.

Il documento precisa inoltre che gli eventi sismici considerati non si riferiscono soltanto agli accadimenti del periodo 24 agosto/20 ottobre - 31 dicembre 2016, ma comprendono anche gli eventi verificatisi nel mese di gennaio 2017.

Indicazioni operative per le Regioni

Con riferimento alle istruzioni già fornite dalla circolare n. 83 del 4 maggio 2017, paragrafo 2, dedicato ai "Lavoratori del settore privato, compreso quello agricolo", le indicazioni precedenti vengono integralmente richiamate.

Per la sola indennità prevista dall’articolo 45, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016, le Regioni interessate possono quindi continuare a decretare anche per periodi di competenza dell’annualità 2018, utilizzando le stesse modalità operative già previste dalla citata circolare.

Limiti e durata

La prosecuzione delle misure è subordinata alla disponibilità delle risorse assegnate e opera fino al loro esaurimento. Il documento non introduce nuove modalità, ma conferma la validità del procedimento già disciplinato e richiamato nelle istruzioni del 2017.

Finalità del documento

Il testo ha funzione chiaramente interpretativa e applicativa: assicura continuità agli interventi di sostegno al reddito per le popolazioni e i lavoratori colpiti dagli eventi sismici, confermando la possibilità per le Regioni di adottare i relativi provvedimenti anche nel 2018, nel rispetto dei limiti di spesa e delle condizioni già stabilite dalla normativa richiamata.