Sentenza n. 2161/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il creditore ha proposto ricorso per ottemperanza, deducendo l’inadempimento dell’A.S.P. di Crotone rispetto alla sentenza del Tribunale di Crotone n. 178 del 18 marzo 2025, non impugnata e passata in giudicato. Il titolo esecutivo era stato notificato il 21 marzo 2025. Ha chiesto di ordinare il pagamento delle somme riconosciute e, inoltre, di applicare la penalità di mora prevista dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. per l’ulteriore ritardo. L’amministrazione non si è costituita.

La decisione

Il TAR accoglie il ricorso: l’A.S.P. deve eseguire il giudicato entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza di ottemperanza, pagando al ricorrente le somme riconosciutegli, detratto quanto eventualmente già corrisposto. Precisa che le spese liquidate nel giudizio davanti al Tribunale di Crotone, essendo state distratte al procuratore antistatario, non spettano al ricorrente in proprio. Accoglie anche la domanda di penalità di mora, ammissibile pure per l’ottemperanza di condanne pecuniarie: la penalità è determinata nella misura degli interessi legali per ogni mese o frazione di mese di ritardo, a decorrere dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento e fino all’adempimento spontaneo o, in mancanza, all’insediamento del commissario ad acta, in aggiunta agli interessi dovuti sul credito. In caso di ulteriore inerzia, nomina commissario ad acta il Prefetto di Crotone, con facoltà di delega, che provvederà entro i successivi 90 giorni dalla richiesta del ricorrente. Condanna l’A.S.P. alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in € 828,00 oltre contributo unificato, spese generali del 15%, IVA e CPA, con distrazione al procuratore costituito.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  sussistono, pertanto, tutti i requisiti per l’accoglimento dell’azione di ottemperanza, ai sensi degli artt. 112 ss. del c.p.a.;

  Il giudicato non adempiuto fonda l’accoglimento dell’azione di ottemperanza e l’ordine all’amministrazione di eseguire integralmente la condanna.

• art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

  non sussistendo iniquità o altre cause ostative, può essere riconosciuta e determinata nella misura degli interessi legali la somma che l’amministrazione dovrà corrispondere in favore della parte ricorrente a titolo di penalità di mora, per ogni mese (o frazione di mese), e ciò in aggiunta – stante il carattere sanzionatorio dell’istituto agli interessi legali dovuti ex lege o disposti nella medesima condanna;

  La penalità di mora può essere applicata anche nell’ottemperanza di una sentenza di condanna al pagamento di somme di denaro. In assenza di iniquità o altre cause ostative, può essere quantificata nella misura degli interessi legali per ogni mese o frazione di mese e si aggiunge agli interessi dovuti sul credito.

• art. 1, comma 781, l. 208/2015

  deve riconoscersene l’ammissibilità anche nelle ipotesi, come quella in esame, in cui l’ottemperanza concerne sentenze di condanna al pagamento di somme di denaro (cfr. dapprima Cons. Stato, Ad. Plen., 25 giugno 2014 n. 15 e di seguito l’art. 114 co. 4 lett. e) c.p.a. per come novellato dal comma 781 dell’art. 1 l n. 208 del 2015);

  La novella richiamata conferma l’ammissibilità della penalità di mora anche quando il giudicato da eseguire contiene una condanna pecuniaria.

Massime di principio

• La penalità di mora prevista dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. è ammissibile anche nell’ottemperanza di una sentenza di condanna al pagamento di somme di denaro.
• In assenza di iniquità o altre cause ostative, la penalità di mora può essere determinata nella misura degli interessi legali per ogni mese o frazione di mese di ritardo; ha carattere sanzionatorio e si aggiunge agli interessi dovuti in base al titolo.
• La penalità di mora decorre dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento emesso in sede di ottemperanza e permane fino all’adempimento spontaneo o, in mancanza, fino all’insediamento del commissario ad acta.
• Le spese di lite liquidate con distrazione al procuratore antistatario non sono pagabili alla parte in proprio, che non è titolare della relativa attribuzione nel giudizio di ottemperanza.

Come è indicizzato