L.R. Calabria 19/2015

Contratti di fiume nella legge urbanistica calabrese

La legge regionale Calabria 27 novembre 2015, n. 19 integra la legge urbanistica regionale introducendo una disciplina sui Contratti di fiume. L’intervento riguarda il territorio della Regione Calabria e mira a collegare pianificazione, tutela ambientale e gestione del rischio idraulico attraverso strumenti di programmazione negoziata.

Nozione e natura dell’istituto

Il Contratto di fiume è definito come un atto volontario di impegno condiviso tra soggetti pubblici e privati. Ha come finalità la riqualificazione ambientale-paesaggistica e la connessa rigenerazione socio-economica di un sistema fluviale e del relativo bacino idrografico, unitamente alla gestione del rischio idraulico.

L’istituto è qualificato come accordo di programmazione negoziata, da sviluppare in coerenza con la pianificazione vigente e nel rispetto delle competenze dei diversi soggetti coinvolti.

Finalità e ruolo della Regione

La Regione Calabria, mediante i Contratti di fiume, promuove la concertazione e l’integrazione delle politiche a livello di bacino e sottobacino idrografico. La disciplina valorizza forme di partecipazione attiva e la costruzione di strategie condivise tra gli attori interessati.

Rapporti con la pianificazione di distretto e con i piani di settore

I Contratti di fiume concorrono alla definizione, attuazione e aggiornamento degli strumenti di pianificazione di distretto, con riferimento:

• alla scala di bacino e sottobacino idrografico;
• al Piano di gestione del rischio di alluvioni previsto dall’art. 7 del d.lgs. n. 49/2010;
• al Piano di gestione delle acque di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 152/2006.

La norma colloca quindi il Contratto di fiume come strumento collaborativo che si integra con la pianificazione ambientale e idraulica già vigente.

Ambiti applicativi

La definizione di Contratto di fiume comprende anche ulteriori fattispecie riferite a diversi ambiti idrografici:

• Contratto di lago;
• Contratto di costa;
• Contratto di acque di transizione;
• Contratto di falda.

Attuazione tramite regolamento e documento di indirizzo

Entro sei mesi dall’entrata in vigore della disposizione, la Giunta regionale deve adottare un regolamento attuativo, previo parere della commissione consiliare competente. Il regolamento deve contenere:

• un documento di indirizzo per l’attuazione dei Contratti di fiume;
• il relativo programma per la promozione e il monitoraggio di tali strumenti.

Aspetti finanziari

La legge stabilisce espressamente che non comporta oneri finanziari a carico del bilancio regionale.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.