L.R. Basilicata 2/2007

Bilancio di previsione 2007 e bilancio pluriennale 2007-2009 della Regione Basilicata

La legge approva il bilancio annuale della Regione Basilicata per l’esercizio finanziario 2007 e il bilancio pluriennale per il triennio 2007-2009. La disciplina riguarda la gestione finanziaria regionale dell’esercizio 2007, con effetti anche sul triennio per le autorizzazioni pluriennali e per l’ammortamento dell’indebitamento.

Stato di previsione dell’entrata e delle uscite

Per il 2007 sono approvati:

• entrate di competenza per € 4.565.551.188,39 e di cassa per € 5.135.699.888,43;
• spese di competenza per € 4.565.551.188,39 e di cassa per € 4.443.332.454,20.

La legge autorizza l’accertamento e la riscossione delle imposte, tasse e altre entrate regionali dovute nell’esercizio 2007 secondo la normativa vigente e la disciplina contabile regionale richiamata.

Entrate, rinunce a crediti e avanzo presunto

La Giunta regionale è autorizzata a rinunciare ai diritti di credito di importo non superiore a € 12,00 per imposte e tasse regionali, sanzioni amministrative e altre somme comunque dovute alla Regione. La previsione si applica anche ai rimborsi non ancora estinti alla data di entrata in vigore della legge.

Nel bilancio 2007 è inoltre iscritta la somma di € 673.246.320,57 come “avanzo presunto di amministrazione derivante da somme vincolate non impegnate” proveniente dall’esercizio precedente.

Autorizzazione agli impegni e ai pagamenti

Per il 2007 sono autorizzati gli impegni e i pagamenti entro i limiti degli stanziamenti di competenza e di cassa iscritti in bilancio.

Per interventi che comportano obbligazioni su esercizi futuri, la Giunta può assumere impegni e obbligazioni pluriennali secondo la disciplina contabile regionale richiamata.

Allegati e documenti di bilancio approvati

Sono approvati i principali elaborati di bilancio, tra cui:

• quadro generale riassuntivo e prospetti allegati;
• elenco dei capitoli articolati per unità previsionali di base;
• elenco delle spese obbligatorie;
• elenco delle UPB oggetto di variazioni compensative da parte della Giunta;
• elenco delle spese finanziate con fondi speciali;
• prospetti su mutui, capacità di indebitamento e capitoli finanziati con ricorso al debito;
• elenco dei capitoli finanziati con avanzo vincolato;
• riepilogo delle spese per fonte di finanziamento;
• preventivo economico;
• prospetti di classificazione economico-funzionale delle spese.

Bilancio pluriennale 2007-2009

È approvato il bilancio pluriennale 2007-2009, con i relativi quadri di previsione delle entrate e delle spese e il quadro generale riassuntivo. Il bilancio pluriennale costituisce il riferimento per la programmazione finanziaria regionale del triennio.

Variazioni di bilancio e poteri della Giunta

La Giunta regionale è autorizzata ad apportare numerose variazioni di bilancio per il 2007, in particolare per:

• istituire nuove UPB e nuovi capitoli;
• iscrivere entrate da Stato, Unione europea e altri soggetti pubblici o privati, con le corrispondenti spese vincolate;
• recepire nuove disposizioni legislative che impongano diversa classificazione economica delle poste;
• adeguare il bilancio ai programmi operativi cofinanziati da fondi europei e nazionali e alle relative modifiche;
• iscrivere somme non impegnate dell’esercizio precedente correlate a entrate vincolate.

Sono inoltre previste variazioni compensative:

• tra capitoli della medesima unità previsionale di base;
• tra capitoli di UPB diverse ma collegati nella stessa funzione obiettivo o programma;
• tra capitoli di UPB diverse per interventi attuativi di intese istituzionali o strumenti di programmazione negoziata;
• tra capitoli di conto capitale anche finanziati da leggi diverse, purché riferiti alla stessa funzione obiettivo;
• tra le UPB elencate nell’allegato sulle variazioni compensative autorizzate.

Per esigenze di cassa, la Giunta può spostare risorse tra UPB diverse entro i limiti del bilancio di cassa e nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica richiamati. Le variazioni effettuate devono essere riportate nel rendiconto 2007.

La Giunta può anche variare stanziamenti delle entrate per contabilità speciali e delle uscite per partite di giro, nonché adeguare il bilancio in presenza di nuove leggi settoriali finanziate con mezzi propri regionali e con appositi accantonamenti nei fondi speciali.

Spese obbligatorie, spese impreviste e autorizzazioni di cassa

Le spese obbligatorie sono quelle indicate nell’apposito allegato. Per tali spese, la Giunta può prelevare somme dal fondo di riserva per spese obbligatorie e destinarle ai capitoli interessati.

Per le spese impreviste, la Giunta può prelevare somme dal relativo fondo di riserva e iscriverle alle UPB già esistenti o di nuova istituzione e ai corrispondenti capitoli.

Per le autorizzazioni di cassa, la Giunta può prelevare somme dal fondo di riserva dedicato e integrarne le dotazioni, nel rispetto del vincolo di stabilità richiamato dalla legge.

Ricorso al mercato finanziario e indebitamento

Per coprire il disavanzo tra spese autorizzate e entrate previste per il 2007, è autorizzata la contrazione di mutui o altre forme di prestito fino a € 98.286.166,08, destinati esclusivamente alle spese di investimento indicate nell’allegato sui capitoli finanziati con debito.

L’eventuale quota del saldo finanziario negativo 2006 non coperta per mancata stipula di mutui già autorizzati può essere inclusa nell’assestamento 2007.

Le finalità del ricorso al credito comprendono:

• cofinanziamento regionale del POR 2000-2006 per fondi strutturali UE, fino a € 26.144.808,90;
• finanziamento di investimenti dell’esercizio 2007, fino a € 47.739.566,50;
• quota regionale del 5% per investimenti nel settore sanitario, fino a € 4.401.790,68, di cui € 1.453.364,08 per interventi attuativi del D.Lgs. n. 254/2000;
• finanziamento del Programma Operativo Val d’Agri-Melandro-Sauro-Camastra, fino a € 20.000.000,00, per la parte non coperta dalle royalties.

I prestiti per il cofinanziamento POR e l’eventuale maggior debito sono assunti con la BEI, in base al contratto di apertura di credito richiamato, salvo ricorso alle modalità alternative previste dalla legge. Gli altri prestiti possono essere contratti a tasso fisso o variabile, presso Cassa Depositi e Prestiti, mediante emissione di prestiti obbligazionari o altre operazioni finanziarie consentite.

La stipula dei contratti avviene in funzione delle effettive esigenze di cassa. La Giunta delibera l’assunzione dei mutui e, per i prestiti obbligazionari, ne definisce emissione, condizioni e modalità entro i limiti della normativa statale.

Sono disciplinati anche:

• la copertura degli oneri di ammortamento sui capitoli di bilancio indicati;
• il costo complessivo del servizio del debito per il triennio 2007-2009;
• la copertura di eventuali maggiori oneri dovuti a tassi variabili o rischio cambio mediante variazioni di bilancio;
• la possibilità di costituire vincoli a favore dell’istituto finanziatore e di incaricare il tesoriere del pagamento delle rate;
• la rinegoziazione e la ristrutturazione del debito, anche con estinzione anticipata e sostituzione con nuovi mutui o prestiti obbligazionari;
• l’intervento regionale nelle operazioni di ristrutturazione del debito di soggetti terzi beneficiari di contributi regionali;
• la qualificazione come spese obbligatorie degli oneri di ammortamento dei mutui e dei prestiti regionali.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata.