Circolare INAIL n. 18 del 24 marzo 2005

Retribuzioni convenzionali 2005 per lavoratori italiani in Paesi extracomunitari senza accordi di sicurezza sociale

La circolare disciplina il calcolo dei premi assicurativi e delle prestazioni per i lavoratori italiani operanti all’estero in Paesi extracomunitari non coperti da accordi di sicurezza sociale. Per l’anno 2005 vengono applicate le retribuzioni convenzionali fissate dal decreto ministeriale 17 gennaio 2005, in attuazione della normativa speciale richiamata dalla circolare.

Quadro normativo di riferimento

La disciplina richiama il decreto-legge n. 317 del 31 luglio 1987, convertito con modificazioni dalla legge n. 398 del 3 ottobre 1987, recante norme per la tutela dei lavoratori italiani operanti in Paesi extracomunitari. In particolare:

• l’articolo 1 prevede le assicurazioni sociali obbligatorie per i lavoratori italiani operanti in Paesi extracomunitari con i quali non esistono accordi di sicurezza sociale;
• l’articolo 4, comma 1, demanda a un decreto ministeriale la determinazione annuale delle retribuzioni convenzionali.

È inoltre richiamato il decreto legislativo n. 38 del 23 febbraio 2000, art. 4, comma 1, che prevede per l’area dirigenziale una retribuzione convenzionale pari al massimale di rendita, ma la circolare precisa che la norma speciale del decreto-legge n. 317/1987 continua ad applicarsi anche alle qualifiche dirigenziali in deroga alla disciplina generale.

Decorrenza e criterio generale per il 2005

A decorrere dal 1° gennaio 2005 e fino al 31 dicembre 2005, il calcolo dei premi dovuti per i lavoratori italiani operanti in Paesi extracomunitari deve essere effettuato sulla base delle retribuzioni convenzionali stabilite dal decreto ministeriale 17 gennaio 2005. Le prestazioni vanno parimenti ragguagliate secondo i criteri vigenti.

Le retribuzioni convenzionali mensili da assumere a base del calcolo sono quelle risultanti, per ciascun settore, dalle tabelle allegate al provvedimento ministeriale.

Ambito territoriale di applicazione ed esclusioni

Le retribuzioni convenzionali si applicano solo ai Paesi extracomunitari per i quali non siano in vigore accordi di sicurezza sociale. Sono quindi esclusi dall’ambito di applicazione:

• i Paesi appartenenti all’Unione Europea, indicati nella circolare, compresi dal 1° maggio 2004 Repubblica Ceca, Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacchia, Slovenia e Ungheria;
• i Paesi ai quali si applica la normativa comunitaria, ossia Liechtenstein, Norvegia, Islanda e Svizzera;
• i Paesi con i quali l’Italia ha stipulato convenzioni di sicurezza sociale, tra cui Argentina, Australia (Stato del Victoria), Brasile, Canada (Provincia dell’Ontario e del Quebec), Capoverde, Croazia, Isole del Canale, ex Jugoslavia, Principato di Monaco, San Marino, Santa Sede, Tunisia, Turchia, Uruguay e Venezuela.

La circolare richiama inoltre le specificità della sospensione e sostituzione degli accordi bilaterali con la normativa comunitaria per Slovenia e Svizzera, secondo le date indicate nelle note.

Frazionabilità delle retribuzioni

Le retribuzioni convenzionali mensili contenute nelle tabelle sono frazionabili in 26 giornate nei casi di:

• assunzione nel corso del mese;
• risoluzione del rapporto di lavoro nel corso del mese;
• trasferimento da o per l’estero intervenuto nel corso del mese.

Determinazione dell’imponibile per i lavoratori con fasce retributive

Per i lavoratori per i quali sono previste fasce di retribuzione, la retribuzione convenzionale imponibile da assoggettare a contribuzione viene determinata confrontando la fascia convenzionale con la corrispondente fascia di retribuzione nazionale indicata nelle tabelle.

Ai fini del confronto, per retribuzione nazionale si intende il trattamento economico mensile:

• determinato dividendo per 12 il trattamento previsto dal contratto collettivo nazionale di categoria;
• comprensivo degli emolumenti riconosciuti per accordo fra le parti;
• con esclusione dell’"indennità estero".

Rinvii e allegati

La circolare rinvia al decreto ministeriale 17 gennaio 2005, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 22 del 28 gennaio 2005, e alle tabelle allegate che contengono le retribuzioni convenzionali per i diversi settori. Sono inoltre richiamate precedenti circolari e istruzioni operative in materia di assicurazione dei lavoratori italiani all’estero.