L.R. Toscana 1/2001

Modifiche al riordino delle funzioni amministrative regionali e locali

La legge regionale 16 gennaio 2001, n. 1, per la Regione Toscana, aggiorna varie discipline settoriali già oggetto di conferimento di funzioni amministrative dallo Stato alla Regione e agli enti locali ai sensi del D.Lgs. 112/1998 e del D.Lgs. 143/1997. Il provvedimento non detta una disciplina autonoma organica, ma modifica più leggi regionali del 1998 per adeguarne riparto di competenze, procedimenti e rinvii normativi.

Agricoltura, foreste, caccia, pesca, sviluppo rurale, agriturismo e alimentazione

Il primo gruppo di interventi riguarda la L.R. 9/1998, relativa all’attribuzione delle funzioni amministrative in materia agricola e connessa. La legge del 2001 sostituisce o modifica diversi articoli della disciplina originaria, incidendo sull’assetto delle competenze amministrative nel settore. Dal testo disponibile non emergono nel dettaglio i singoli contenuti innovativi, ma l’effetto complessivo è l’aggiornamento della ripartizione delle funzioni già conferite alla Regione.

Edilizia residenziale pubblica

Per la L.R. 77/1998, sul riordino delle competenze in materia di edilizia residenziale pubblica, la legge interviene su più disposizioni di coordinamento. Anche in questo caso il testo consolidato disponibile non riporta il contenuto puntuale delle nuove formulazioni, ma il risultato normativo è la revisione del sistema di competenze e procedure nel settore ERP.

Tutela della salute, servizi sociali, istruzione, formazione, beni culturali e spettacolo

La L.R. 85/1998 viene modificata in varie parti, con interventi su articoli relativi all’organizzazione delle funzioni amministrative in materia di tutela della salute, servizi sociali, istruzione scolastica, formazione professionale e attività culturali. È inoltre espressamente abrogato l’articolo 10 della legge del 1998. La disciplina risultante è quindi un riassetto del riparto di competenze tra Regione ed enti locali nei settori sociali e culturali.

Artigianato, industria, commercio, turismo, sport e internazionalizzazione

La L.R. 87/1998, che disciplina funzioni amministrative in materia di attività produttive, fiere e mercati, commercio, turismo, sport, internazionalizzazione e camere di commercio, è oggetto di modifiche e sostituzioni di alcuni articoli, con abrogazione dell’articolo 12. L’intervento aggiorna l’organizzazione amministrativa dei relativi settori, sempre nell’ambito del conferimento di funzioni agli enti locali.

Urbanistica, ambiente, risorse idriche, energia, opere pubbliche, viabilità e trasporti

La L.R. 88/1998 subisce il più ampio numero di modifiche. La legge del 2001 interviene su norme riguardanti urbanistica e pianificazione territoriale, protezione della natura e dell’ambiente, rifiuti, risorse idriche, difesa del suolo, energia, opere pubbliche, viabilità e trasporti. Le modifiche comprendono anche la sostituzione di interi articoli e la revisione di commi e rinvii interni, con l’obiettivo di riallineare il riparto delle competenze amministrative.

Disposizione transitoria sulle concessioni già in corso

Per la materia disciplinata dalla L.R. 88/1998, la legge stabilisce una regola transitoria espressa: resta di competenza della Regione il rilascio delle concessioni di cui all’articolo 23, comma 3-bis, quando il relativo procedimento sia già in corso alla data di entrata in vigore della legge regionale n. 1/2001. Si tratta quindi di una clausola di salvaguardia limitata ai procedimenti pendenti a quella data.

Difesa del suolo

Infine, la L.R. 91/1998, recante norme per la difesa del suolo, viene modificata in alcuni articoli. Anche qui il testo disponibile non consente di isolare nel dettaglio i contenuti delle singole modifiche, ma il provvedimento opera un coordinamento della disciplina regionale in materia di difesa del suolo con il nuovo assetto delle funzioni amministrative.

Rilevanza applicativa

L’atto ha natura essenzialmente di coordinamento e aggiornamento normativo di settore. Oggi ha utilità soprattutto come fonte storica di modifica delle leggi regionali del 1998; la sua applicazione autonoma è limitata, salvo il richiamo alla disciplina transitoria sui procedimenti di concessione pendenti alla data di entrata in vigore.