Determinazione AGID n. 237/2021 del 18/03/2021
Determinazione n.237/2021 del 18 marzo 2021 - Approvazione della Trattazione n. 62/2020 e Comunicazione n. 62/2020 riguardante la Segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 62/2020, prot. n. 7542 del 01 luglio 2020
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa interna di AGID, con cui il Direttore Generale approva la trattazione istruttoria e la conseguente comunicazione di archiviazione della segnalazione n. 62/2020. La vicenda riguarda ARPA Lazio e la mancata iniziale comunicazione del proprio indirizzo PEC al Ministero della giustizia per l'inserimento nel registro utilizzato per le notificazioni telematiche. A seguito dell'istruttoria, preso atto dell'avvio delle procedure di censimento e del mutato quadro normativo introdotto dal d.l. 76/2020, AGID dispone l'archiviazione perché non risultano, allo stato, violazioni del CAD o di altre norme di settore.
Approvazione della trattazione e dell'archiviazione della segnalazione n. 62/2020 sul domicilio digitale di ARPA Lazio
Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione sul domicilio digitale di ARPA Lazio
La determinazione è un atto amministrativo interno dell'AgID, adottato dal Direttore Generale, con cui vengono approvati gli esiti istruttori della segnalazione n. 62/2020 presentata al Difensore civico per il digitale. L'atto conclude il procedimento con l'archiviazione della segnalazione, ritenendo non sussistenti, allo stato, violazioni del Codice dell'amministrazione digitale o di altre norme di digitalizzazione.
Oggetto della segnalazione
La segnalazione riguardava ARPA Lazio e la presunta mancata comunicazione del proprio indirizzo PEC al Ministero della giustizia per l'inserimento nel registro destinato alle notificazioni e comunicazioni telematiche alle pubbliche amministrazioni. Il segnalante sosteneva che l'assenza dell'indirizzo nel registro impedisse le notifiche via PEC e comportasse un aggravio per i notificanti.
Quadro normativo richiamato
L'istruttoria richiama:
- l'art. 16, comma 12, del d.l. 179/2012, sulla comunicazione al Ministero della giustizia dell'indirizzo PEC delle amministrazioni pubbliche;
- l'art. 3-bis della legge n. 53/1994, in materia di notificazioni telematiche agli indirizzi risultanti da pubblici elenchi;
- l'art. 28 del d.l. 76/2020, che ha modificato il regime delle notificazioni telematiche, prevedendo la validità della notifica al domicilio digitale indicato nell'elenco di cui all'art. 6-ter del CAD in caso di mancata indicazione nell'elenco ministeriale.
Esiti istruttori
AGID ha acquisito informazioni sia dal Ministero della giustizia sia da ARPA Lazio. Dalle risposte è emerso che:
- ARPA Lazio aveva presentato richiesta di censimento il 24 luglio 2020;
- il censimento era stato effettuato il 27 luglio 2020;
- l'ente doveva poi completare l'inserimento della PEC nell'area riservata del Portale dei servizi telematici;
- ARPA Lazio ha confermato di non aver provveduto tempestivamente alla comunicazione prevista dall'art. 16, comma 12, ma di aver avviato immediatamente la procedura;
- l'amministrazione aveva comunque pubblicato la propria PEC nell'IPA dal 2010 e la utilizzava per ricevere notifiche.
Decisione finale
Sulla base delle iniziative già intraprese dall'amministrazione e del nuovo quadro normativo, AGID ha ritenuto che non emergessero violazioni attuali del CAD o delle norme sulla digitalizzazione. La trattazione e la comunicazione di archiviazione sono quindi state approvate, con conseguente chiusura della segnalazione e comunicazione al segnalante.
Punti principali
Natura dell'atto e oggetto
La determinazione ha natura amministrativa e non regolatoria: non adotta regole generali, ma approva gli esiti istruttori di una singola segnalazione presentata al Difensore civico per il digitale. L'oggetto è l'approvazione della trattazione n. 62/2020 e della comunicazione di archiviazione n. 62/2020 relative a una segnalazione su presunta irregolarità nella gestione del domicilio digitale di ARPA Lazio.
Questione segnalata
Il segnalante lamentava che nel registro del Ministero della giustizia non risultasse l'indirizzo PEC di ARPA Lazio per ricevere notificazioni e comunicazioni telematiche. La doglianza era ricondotta all'art. 16, comma 12, del d.l. 179/2012 e alla conseguente impossibilità di notificare validamente via PEC gli atti civili e amministrativi all'amministrazione.
Esito dell'istruttoria
L'istruttoria ha accertato che il Ministero della giustizia aveva ricevuto la richiesta di censimento di ARPA Lazio il 24 luglio 2020 e che l'ente risultava censito nel Registro Generale degli Indirizzi Elettronici il 27 luglio 2020. ARPA Lazio ha inoltre comunicato di aver avviato la procedura per l'inserimento della propria PEC e di avere già pubblicato l'indirizzo nell'IPA sin dal 2010.
Valutazione normativa e archiviazione
Alla luce delle risultanze istruttorie e del nuovo assetto introdotto dall'art. 28 del d.l. 76/2020, AGID ha ritenuto che non sussistessero, allo stato, violazioni del CAD o di altre norme sulla digitalizzazione della pubblica amministrazione. Per questo la segnalazione è stata archiviata, con comunicazione al segnalante.
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