Sentenza n. 1193/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza, notificato il 25 maggio 2026 e depositato il 28 maggio 2026, chiedendo le misure necessarie a dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Frosinone n. 919/2024, pubblicata il 15 maggio 2024 e passata in giudicato. La pronuncia, notificata al Ministero il 27 dicembre 2024, aveva accertato il diritto della docente a usufruire della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione per l’anno scolastico 2022/2023 e aveva condannato il Ministero ad attivarla per 500 euro. La ricorrente ha dedotto il perdurante inadempimento dell’amministrazione. Il Ministero si è costituito con atto di mero stile, senza fornire elementi ostativi né risultare avere adempiuto.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che la sentenza da eseguire è passata in giudicato e che il Ministero non ha corrisposto quanto dovuto né ha addotto ragioni ostative. Ha assegnato al Ministero 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della presente sentenza per compiere gli atti necessari all’esecuzione. In caso di persistente inadempimento, l’esecuzione sarà affidata, per i successivi 60 giorni e su sollecitazione della ricorrente, al Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina o a un funzionario delegato, quale commissario ad acta. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è liquidato in 1.000 euro, salvo conguaglio su domanda corredata da relazione documentata. Il Ministero è inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 250 euro, oltre accessori di legge e rifusione del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Ritenuto che, pertanto, il ricorso vada accolto, non avendo l’amministrazione resistente fornito elementi ostativi e che, in conseguenza, le vada fissato un termine per l’ottemperanza alla sentenza indicata in epigrafe, decorso il quale, nell’ipotesi di perdurante inadempienza, parte ricorrente potrà chiedere l’intervento di un commissario ad acta sostitutivo, che è sinora individuato nella persona del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina;

  Nel giudizio di ottemperanza, accertato il mancato adempimento e in assenza di elementi ostativi, il giudice assegna all’amministrazione un termine per eseguire il giudicato e può predisporre l’intervento sostitutivo di un commissario ad acta in caso di persistente inadempienza.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Considerato che con la prefata sentenza è stato accertato, per quanto di interesse, “il diritto della ricorrente di usufruire della “Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente” prevista dall’art. 1 co. 121 L. 107/2015 per l’anno scolastico 2022/2023 e per l’effetto condanna il Ministero convenuto alla attivazione, in suo favore, della predetta carta elettronica per un importo di euro 500,00;”;

  La disposizione è richiamata quale base del diritto, già riconosciuto dal giudicato da eseguire, della docente a fruire della Carta elettronica per l’anno scolastico 2022/2023 per 500 euro.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  Considerato che la sentenza in parola è stata notificata al Ministero resistente il 27 dicembre 2024, ai sensi e per gli effetti dell’art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996 n. 669, conv. nella l. 28 febbraio 1997 n. 30;

  Il provvedimento dà atto che la sentenza da eseguire è stata notificata al Ministero ai sensi della disposizione, ma non ne sviluppa un’ulteriore interpretazione.

Massime di principio

• Quando una sentenza passata in giudicato impone a un’amministrazione un’attività e l’amministrazione non vi provvede né indica elementi ostativi, il ricorso per ottemperanza va accolto e il giudice assegna un termine per l’esecuzione.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può individuare sin dalla sentenza un commissario ad acta, incaricato dell’esecuzione sostitutiva se l’amministrazione persiste nell’inadempimento dopo la scadenza del termine assegnato; la pronuncia può stabilirne durata dell’intervento e compenso.

Come è indicizzato