Messaggio numero 19866 del 23-5-2005

Compatibilità tra gestione CD/CM e attività autonoma stagionale

Il messaggio dell’INPS del 23 maggio 2005 interviene per fornire chiarimenti sulla compatibilità tra l’iscrizione nella gestione dei coltivatori diretti, coloni e mezzadri (CD/CM) e lo svolgimento di un’ulteriore attività autonoma a carattere stagionale. Il documento richiama precedenti orientamenti generali già espressi nelle circolari n. 177 dell’11 novembre 2003 e n. 147 del 2 novembre 2004, e si concentra in particolare sul caso dei soggetti iscritti CD/CM che svolgono anche l’attività di maestro di sci.

Quadro di riferimento e principio di prevalenza

Il criterio centrale indicato dall’Istituto è quello della prevalenza dell’attività agricola rispetto all’altra attività autonoma. Tale principio è ricondotto all’art. 2, commi 2 e 3, della legge 9 gennaio 1963, n. 9, e costituisce il presupposto per la permanenza nella gestione CD/CM.

Ai fini della valutazione, l’INPS richiama l’esigenza di considerare concretamente:

• il tempo impiegato nelle rispettive attività;
• il reddito ricavato dalle medesime.

Fattispecie esemplificate dall’INPS

Il messaggio distingue tre situazioni esemplificative per chiarire l’applicazione del principio di prevalenza:

• Coltivatore diretto che svolge saltuariamente l’attività di maestro di sci, per poche ore al giorno nei fine settimana invernali, continuando però a svolgere principalmente attività agricola.
• Coltivatore diretto che interrompe l’attività agricola e si dedica esclusivamente all’attività di maestro di sci.
• Coltivatore diretto che continua l’attività agricola ma svolge contemporaneamente anche l’attività di maestro di sci.

Effetti sulla posizione assicurativa

Nel primo caso, quando l’attività agricola resta prevalente, il soggetto conserva il requisito per restare iscritto alla gestione CD/CM.

Nel secondo caso, l’interruzione dell’attività agricola comporta la cancellazione dagli elenchi CD/CM dalla data di cessazione dell’attività agricola stessa, poiché il soggetto ha iniziato una nuova attività che costituisce titolo per l’iscrizione alla gestione autonoma degli esercenti attività commerciale.

Nel terzo caso, occorre un confronto concreto tra l’attività agricola e quella di maestro di sci. In base all’esito della verifica:

• se l’attività agricola è prevalente, il soggetto resta iscritto alla gestione previdenziale CD/CM e non ha obblighi assicurativi per l’altra gestione autonoma;
• se l’attività agricola non è prevalente, il soggetto deve essere cancellato dagli elenchi CD/CM dalla data di inizio dell’attività di maestro di sci e, dalla stessa data, iscritto alla gestione commercianti.

Attività stagionale e reiscrizione

Poiché l’attività di maestro di sci è normalmente di carattere stagionale, il messaggio precisa che, qualora il soggetto riprenda con abitualità e prevalenza l’attività di coltivatore diretto, ha titolo per essere reiscritto alla gestione CD/CM.

L’Istituto qualifica questa situazione come una cancellazione “a periodo chiuso”, cioè limitata al periodo in cui non sussistono i requisiti di prevalenza dell’attività agricola.

Estensione del principio ad altre attività autonome

Il criterio esposto non vale solo per il caso del maestro di sci, ma deve essere applicato a tutte le ipotesi di attività autonome diverse da quella agricola svolte da soggetti iscritti alla gestione CD/CM. In sostanza, ogni volta occorre verificare se l’attività agricola mantenga o meno il carattere di prevalenza richiesto dalla normativa per la permanenza nell’iscrizione.