Sentenza n. 1159/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza deducendo che il Ministero non aveva dato esecuzione alla sentenza del Tribunale di Frosinone n. 119/2025, pubblicata il 30 gennaio 2025, notificata il 6 agosto 2025 e passata in giudicato. Il titolo aveva condannato l’Amministrazione ad accreditare 500 euro sulla carta elettronica del docente. La ricorrente ha chiesto di assegnare al Ministero un termine per adempiere, con riguardo al credito dovuto e con esclusione delle spese legali, di nominare un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento e di rifondere le spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, accertando la sussistenza dei presupposti dell’ottemperanza: il passaggio in giudicato del titolo, attestato da certificazione di cancelleria, e l’inutile decorso del termine previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997, dopo la notifica del 6 agosto 2025. Ha ordinato al Ministero di eseguire integralmente il titolo entro 60 giorni dalla comunicazione della sentenza o, se anteriore, dalla sua notificazione. Per l’ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone, o un funzionario delegato, incaricandolo di provvedere al pagamento entro i successivi 60 giorni su richiesta della ricorrente. Ha condannato il Ministero a pagare 1.000 euro per spese di lite, oltre accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario, e ha posto a carico del Ministero il compenso del commissario, liquidato in 800 euro salvo conguaglio.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Alla luce della documentazione versata in atti, sussistono tutti i presupposti di cui all’articolo 114 del codice del processo amministrativo, avuto segnatamente riguardo al passaggio in giudicato della sentenza azionata (attestato da apposita certificazione di cancelleria) e all’inutile decorso del termine ne ante quem di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto-legge n. 669 del 1996, convertito con legge n. 30 del 1997, essendo stata la sentenza notificata in data 6 agosto 2025.

  Il ricorso per ottemperanza è fondato quando risulta il passaggio in giudicato del titolo e sia inutilmente decorso il termine dilatorio applicabile prima dell’esecuzione nei confronti dell’Amministrazione.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  Alla luce della documentazione versata in atti, sussistono tutti i presupposti di cui all’articolo 114 del codice del processo amministrativo, avuto segnatamente riguardo al passaggio in giudicato della sentenza azionata (attestato da apposita certificazione di cancelleria) e all’inutile decorso del termine ne ante quem di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto-legge n. 669 del 1996, convertito con legge n. 30 del 1997, essendo stata la sentenza notificata in data 6 agosto 2025.

  Il termine previsto dalla disposizione deve essere decorso inutilmente prima che possa essere ordinata l’esecuzione coattiva del titolo nei confronti dell’Amministrazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, la prova del passaggio in giudicato del titolo e dell’inutile decorso del termine dilatorio previsto per l’adempimento delle pubbliche amministrazioni consente al giudice di ordinare l’esecuzione entro un termine perentorio.
• In caso di persistente inottemperanza, il giudice può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, attribuendogli il compito di compiere gli atti necessari all’integrale attuazione del titolo su richiesta della parte interessata.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza; il compenso del commissario ad acta può essere liquidato e posto a carico dell’amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato