L.R. Basilicata 15/2020

Promozione e valorizzazione dell’amministratore di sostegno

La legge della Regione Basilicata disciplina interventi di promozione e valorizzazione dell’istituto dell’amministratore di sostegno, in attuazione della legge statale n. 6 del 2004 e nel quadro dei principi di uguaglianza e solidarietà. L’obiettivo è rafforzare la tutela delle persone prive, in tutto o in parte, di autonomia attraverso attività di conoscenza, sensibilizzazione e divulgazione sul territorio regionale.

Divulgazione, formazione e supporto tecnico

La Regione promuove, anche in raccordo con enti pubblici, soggetti privati e terzo settore, iniziative di informazione e sensibilizzazione sull’istituto, nonché percorsi di formazione, aggiornamento e supporto tecnico-informativo per gli amministratori di sostegno. La Giunta regionale deve dare attuazione a tali finalità individuando servizi e iniziative nell’ambito della programmazione regionale e del sistema integrato degli interventi socio-sanitari, con azioni omogenee sul territorio e nei piani di zona.

Il servizio di supporto svolge in particolare funzioni di:

• diffusione di materiale informativo e organizzazione di incontri pubblici, corsi e percorsi di orientamento per aspiranti amministratori di sostegno e familiari;
• supporto tecnico diretto e indiretto agli amministratori, anche tramite una rete di professionisti esperti in ambito giuridico, economico, patrimoniale, sanitario e sociale;
• osservazione dei bisogni di informazione, formazione e aggiornamento espressi da famiglie, persone, amministratori e organizzazioni coinvolte.

Rete tra soggetti pubblici e privati

La Giunta regionale promuove il lavoro di rete fra soggetti pubblici e privati coinvolti nell’attivazione e nella promozione dell’amministratore di sostegno, in raccordo con altri enti e autorità, in particolare con i giudici tutelari. La disciplina mira a rendere più coordinato il sistema locale di tutela e accompagnamento delle persone fragili.

Elenco regionale degli amministratori di sostegno

La Regione istituisce un elenco regionale degli amministratori di sostegno, con finalità statistiche e conservative, articolato in tre sezioni:

• volontari;
• professionisti;
• associazioni o fondazioni.

L’elenco è messo a disposizione e trasmesso annualmente agli uffici del giudice tutelare per l’eventuale nomina. La Giunta regionale, entro sei mesi dall’entrata in vigore della legge, individua l’ufficio competente alla tenuta e conservazione dell’elenco. Possono essere iscritti i soggetti che ne facciano richiesta e che siano in possesso dei requisiti previsti dalle norme statali vigenti.

Sportelli di protezione giuridica

La Giunta regionale promuove e sostiene l’istituzione di “Sportelli di protezione giuridica” per evitare spostamenti presso gli uffici del tribunale. Gli sportelli sono collocati presso le Aziende sanitarie locali, i consultori e, tramite sportelli di prossimità, presso i servizi sociali comunali.

Il servizio è gratuito e offre:

• prima informazione e consulenza sulle procedure di ricorso;
• orientamento e accompagnamento;
• rilevazione dei bisogni emergenti;
• interazione con i referenti dei servizi locali e con gli uffici dei giudici tutelari.

Fondo per le spese dell’amministratore di sostegno

Per i soggetti in comprovate difficoltà economiche la Giunta regionale istituisce un fondo finalizzato a rimborsare, nei limiti della capienza, le spese sostenute, documentate ed eventualmente anticipate dall’amministratore di sostegno quando non siano riconosciute dal giudice tutelare per incapienza del patrimonio del beneficiario. Il rimborso non ha natura remunerativa dell’attività svolta a titolo gratuito secondo l’ordinamento civile.

Monitoraggio e clausola valutativa

Su richiesta di un quinto dei componenti del Consiglio regionale, la Giunta riferisce sullo stato di attuazione della legge indicando:

• numero dei servizi di supporto attivati;
• corsi di formazione e aggiornamento svolti;
• numero di persone formate;
• numero di iscritti all’elenco regionale nei primi due anni;
• esiti del monitoraggio sull’applicazione dell’istituto a livello regionale.

Disposizioni finanziarie

L’onere per l’attuazione della legge è quantificato in 10.000 euro per ciascuno degli esercizi 2020, 2021 e 2022, coperti mediante riduzione del Fondo speciale per oneri di natura corrente del bilancio di previsione 2020/2022 della Regione Basilicata. Per gli anni successivi la copertura avviene con apposito stanziamento annuale autorizzato dalle leggi di bilancio regionali. La Giunta è autorizzata ad apportare le variazioni di bilancio necessarie per istituire il relativo capitolo di spesa nella Missione 12, Programma 04, Titolo 1.

Entrata in vigore e regime temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Basilicata. La norma finanziaria originaria è riferita specificamente agli esercizi 2020-2022, mentre per gli anni successivi opera la copertura annuale di bilancio.