L.R. Liguria 34/2012

Revisione della centrale acquisti del Servizio Sanitario Regionale ligure e riorganizzazione dell’Agenzia Sanitaria Regionale

La legge interviene sul sistema centralizzato di acquisto di beni e servizi del Servizio Sanitario Regionale della Liguria, ridisegnando le competenze dell’Agenzia Sanitaria Regionale e disponendo il superamento della precedente Centrale Regionale di Acquisto. Il testo modifica anche alcune disposizioni della normativa regionale sul riordino sanitario e su altre materie connesse.

Riorganizzazione delle funzioni di acquisto centralizzato

Il provvedimento sostituisce e integra più disposizioni della legge regionale sul riordino del Servizio Sanitario Regionale, introducendo una nuova disciplina della centrale di acquisto in capo all’Agenzia Sanitaria Regionale. La struttura regionale diventa il soggetto di riferimento per l’avvio e la gestione delle procedure di gara centralizzate per le Aziende ed Enti del SSR, salvo le deroghe autorizzate dalla Regione.

Gestione delle gare e dei rapporti giuridici

Le procedure di gara già in corso alla data di entrata in vigore della legge restano in capo all’Azienda o Ente del Servizio Sanitario Regionale che le aveva avviate e devono essere portate a termine da questo soggetto. Per le procedure concluse o in corso, tutti i rapporti attivi e passivi della precedente Centrale Regionale di Acquisto, compresi gli adempimenti relativi a ogni fase delle gare, sono trasferiti all’Agenzia Sanitaria Regionale dal 1° gennaio 2013.

Personale e dotazione organica dell’Agenzia Sanitaria Regionale

Entro il 30 novembre 2012 l’Agenzia Sanitaria Regionale deve rideterminare la propria dotazione organica con riferimento esclusivo al personale necessario per le funzioni trasferite di Centrale Regionale di Acquisto. In tale sede determina anche la data di trasferimento del personale e i relativi contingenti.

Il fabbisogno di personale dell’Agenzia è assicurato mediante trasferimento di personale delle Aziende sanitarie locali e degli IRCCS interessati, prioritariamente dell’area genovese, individuato tramite una ricognizione straordinaria riferita al 30 giugno 2012 e adottata entro il 15 novembre 2012. Le Aziende e gli Istituti interessati riducono conseguentemente le proprie dotazioni organiche.

Sono inoltre trasferiti d’ufficio all’Agenzia i dipendenti già distaccati presso la Centrale Regionale di Acquisto alla data di entrata in vigore della legge, fermo restando il diritto degli interessati a chiedere la mobilità volontaria.

I trasferimenti di personale decorrono dal 1° gennaio 2013 e devono concludersi entro il 31 dicembre 2013. La maggiore spesa di personale connessa ai trasferimenti non rileva, entro specifici limiti di copertura, ai fini dei vincoli statali sul contenimento della spesa del personale.

Scioglimento della Centrale Regionale di Acquisto

L’attuale Centrale Regionale di Acquisto è sciolta e posta in liquidazione al 31 dicembre 2012 secondo il relativo statuto. Il direttore in carica alla data di entrata in vigore della legge cessa dalle funzioni al momento dello scioglimento.

Rinegoziazione dei contratti e applicazione della disciplina statale sulla spesa sanitaria

Nei casi previsti dalla normativa statale del 2012 sulla spending review, le Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale, o le centrali regionali di committenza, devono proporre ai fornitori la rinegoziazione dei contratti e, in caso di mancato accordo, esercitare il diritto di recesso.

Nelle more dello svolgimento delle gare centralizzate, l’Agenzia Sanitaria Regionale, operando come Centrale Regionale di Acquisto, applica per conto delle Aziende ed Enti del SSR la disciplina statale che consente di ottenere condizioni migliorative sui contratti in essere.

Modifiche ad altre leggi regionali

La legge apporta modifiche puntuali anche alla normativa regionale sul sistema informativo integrato e alla disciplina collegata alla legge finanziaria 2007, con soppressione di alcune parole e abrogazione di commi non più coerenti con il nuovo assetto organizzativo.