Circolare numero 74 del 15-06-2010

Contributi parasubordinati utili per il diritto all'indennità di disoccupazione

La circolare n. 74 del 15 giugno 2010 interviene sull’articolo 2, comma 131, della legge n. 191/2009, che ha introdotto una disciplina sperimentale per l’anno 2010. L’obiettivo è consentire, ai fini del requisito contributivo dell’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, il computo di periodi di collaborazione coordinata e continuativa, anche a progetto, svolti nel biennio precedente, entro il limite di 13 settimane.

Ambito applicativo della disciplina

La disposizione riguarda esclusivamente le cessazioni del rapporto di lavoro intervenute dal 1° gennaio al 31 dicembre 2010. La norma opera solo per il perfezionamento del requisito contributivo della prestazione e non estende la disciplina ad altri profili della tutela contro la disoccupazione.

Requisito contributivo per l'indennità ordinaria di disoccupazione

Per accedere all’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, il lavoratore deve far valere almeno un anno di contribuzione, pari a 52 contributi settimanali, collocati anche non continuativamente nel biennio precedente l’inizio del periodo di disoccupazione.

Sono utili al raggiungimento del requisito:

• i contributi da lavoro dipendente accreditati o dovuti nel biennio antecedente la cessazione o sospensione del rapporto che dà luogo alla domanda;
• in via sperimentale per il 2010, anche i contributi accreditati nella Gestione separata per periodi di collaborazione coordinata e continuativa, anche a progetto, nel limite massimo di 13 settimane.

Requisito assicurativo

La circolare precisa che la sperimentazione non incide sulla verifica del requisito assicurativo. Anche nei casi in cui il richiedente utilizzi periodi parasubordinati per raggiungere il requisito contributivo, resta necessario verificare la sussistenza di almeno un contributo contro la disoccupazione involontaria risalente ad almeno due anni prima dell’inizio del periodo di mancanza di lavoro.

Misura della prestazione

Quanto al calcolo dell’importo dell’indennità, non vi sono innovazioni: la base di calcolo resta la retribuzione relativa all’ultimo trimestre di lavoro dipendente, secondo le istruzioni già fornite dall’Istituto, richiamando in particolare la circolare n. 115 del 31 dicembre 2008.

Calcolo delle settimane riconoscibili per la collaborazione coordinata e continuativa

La circolare fornisce anche le modalità operative per trasformare l’attività parasubordinata in settimane utili:

• si determina per ciascun anno il minimale retributivo giornaliero dividendo il minimale annuo per 365;
• si divide il totale dell’imponibile contributivo della Gestione separata, riferito ai due anni precedenti e ai periodi di collaborazione coordinata e continuativa, per il minimale giornaliero dell’anno corrispondente;
• il risultato si divide per 7 e si arrotonda per difetto.

I periodi appartenenti ad anni diversi devono essere calcolati separatamente, applicando per ciascuno il minimale dell’anno di competenza; i risultati vengono poi sommati. Le settimane così ottenute possono concorrere al requisito contributivo solo entro il tetto massimo di 13 settimane.

Sintesi operativa

In sostanza, la circolare consente per il solo anno 2010 di valorizzare, in misura limitata, la contribuzione della Gestione separata derivante da collaborazione coordinata e continuativa ai fini del diritto all’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola. Restano fermi il requisito assicurativo, la base di calcolo della prestazione e il limite massimo di settimane utilizzabili.