R.R. Marche 1/2014

Modifiche al regolamento regionale sugli acquisti in economia di beni e servizi

Il regolamento regionale 14 aprile 2014, n. 1 interviene sul regolamento regionale 16 gennaio 2012, n. 1, che disciplina l’acquisizione in economia di beni e servizi. Il testo fornito contiene solo le modifiche apportate e le abrogazioni disposte, senza riportare il contenuto puntuale delle disposizioni novellate.

Ambito dell’intervento normativo

L’atto non istituisce una nuova disciplina autonoma, ma aggiorna il regolamento regionale vigente sugli acquisti in economia. Le modifiche riguardano diversi articoli del regolamento del 2012 e incidono su:

• ambito di applicazione e definizioni;
• procedura di acquisizione e relativi passaggi operativi;
• eventuali soglie, condizioni e casi particolari;
• rinvii interni e coordinamento del testo regolamentare;
• abrogazione di alcune disposizioni già presenti nel regolamento previgente.

Contenuto delle modifiche

Il provvedimento opera su più articoli del regolamento del 2012, con interventi di sostituzione, integrazione e abrogazione parziale. In particolare:

• modifica l’art. 1 del regolamento originario, intervenendo su più commi e lettere, con aggiunta di una nuova lettera e abrogazione di una lettera preesistente;
• modifica l’art. 2, introducendo anche un comma aggiuntivo;
• modifica l’art. 3;
• modifica l’art. 4 su più commi;
• sostituisce integralmente l’art. 5;
• modifica l’art. 6;
• integra l’art. 8 con un nuovo comma;
• modifica l’art. 10, anche con l’introduzione di nuovi commi;
• interviene sull’art. 12, abrogandone un comma e modificandone un altro.

Poiché il testo fornito non riporta il contenuto sostanziale delle singole disposizioni novellate, non è possibile ricostruire nel dettaglio quali siano le nuove regole operative introdotte; risulta però chiaro che il regolamento ha finalità di aggiornamento e coordinamento della disciplina degli acquisti in economia.

Abrogazioni disposte

L’atto prevede anche ulteriori abrogazioni nel corpo del regolamento regionale del 2012, in particolare:

• abroga l’art. 9;
• abroga l’art. 11.

È inoltre abrogata, all’interno dell’art. 1 del regolamento previgente, una specifica lettera del comma 3, e viene soppressa la precedente disciplina contenuta nel comma 1 dell’art. 12.

Effetti temporali e utilità pratica

Il provvedimento è un atto di modifica del 2014 riferito a un regolamento del 2012. Per il lettore pratico, il suo rilievo è prevalentemente storico e ricostruttivo, perché serve a individuare il testo consolidato del regolamento sugli acquisti in economia nella Regione competente. Non contiene disposizioni temporanee o limitate a un periodo specifico, ma il suo contenuto è ormai assorbito dal testo vigente del regolamento originario come modificato.

Valutazione di attualità

L’atto, considerato come regolamento di modifica del 2014, ha carattere sostanzialmente strumentale e non disciplina autonomamente fattispecie operative attuali. Per la verifica della disciplina applicabile occorre fare riferimento al testo consolidato del regolamento regionale del 2012 come risultante dalle modifiche successive. Per questo il provvedimento è di utilità prevalentemente residuale e ricostruttiva.