L.R. Molise 23/2013

Diffusione e utilizzo dei defibrillatori semiautomatici in Molise

La legge regionale del Molise disciplina la promozione, la distribuzione e l’impiego dei defibrillatori semiautomatici esterni (DAE) sul territorio regionale, insieme alla formazione BLSD per i soccorritori non medici. L’intervento è finalizzato a incrementare la tempestività della defibrillazione precoce e a migliorare le possibilità di sopravvivenza in caso di arresto cardiaco.

Finalità e ambito di intervento

La Regione riconosce la fibrillazione ventricolare come causa rilevante di decessi e individua nella defibrillazione precoce il mezzo più efficace per aumentare la sopravvivenza. La disciplina riguarda l’intero territorio regionale e si applica alla diffusione dei DAE, alla formazione dei soggetti che li utilizzano e all’organizzazione dei corsi BLSD, in coerenza con le linee guida e con gli accordi in sede di Conferenza Stato-Regioni e con la normativa internazionale vigente.

Pianificazione della collocazione dei DAE

La Giunta regionale definisce i criteri per individuare le strutture cui destinare con priorità i defibrillatori finanziati dalla Regione. L’assegnatario del DAE deve individuare, nel proprio assetto organizzativo, persone da formare gratuitamente all’uso del dispositivo e comunicarne il nominativo alla Regione.

La priorità di collocazione è riconosciuta in particolare a:

• luoghi di aggregazione cittadina;
• aree a grande frequentazione;
• strutture ad alto afflusso turistico o comunque con elevata presenza di pubblico;
• contesti in cui sia ritenuto più alto il rischio di arresto cardiaco, tenendo conto della distanza dalle sedi del sistema di emergenza.

Formazione BLSD e soggetti formatori

La Regione definisce il piano formativo per il BLSD e i criteri di accreditamento dei centri abilitati a erogare la formazione alla rianimazione cardiopolmonare di base e al corretto uso del DAE.

Possono erogare la formazione:

• il servizio di emergenza territoriale 118;
• i centri di formazione accreditati presso altre strutture del Servizio sanitario regionale;
• gli ordini professionali sanitari;
• le organizzazioni medico-scientifiche nazionali senza scopo di lucro;
• la Croce Rossa Italiana;
• le associazioni di volontariato internazionali, nazionali e regionali;
• gli enti operanti nell’emergenza sanitaria di rilievo nazionale dotati di una struttura formativa.

La formazione è gratuita sia per i soggetti formatori sia per i soggetti formati.

Autorizzazione all’uso del DAE e registro dei soccorritori

La Centrale operativa 118, per conto dell’ASReM, rilascia l’autorizzazione nominativa all’uso del DAE in ambiente extraospedaliero. L’autorizzazione è gratuita e deve essere rinnovata ogni diciotto mesi.

La Regione riconosce come titolo valido per ottenere l’autorizzazione i corsi BLSD erogati dai soggetti accreditati, purché la formazione sia adeguatamente attestata da istruttori accreditati. Presso l’assessorato regionale alla salute è istituito il registro dei soccorritori e degli istruttori BLSD, contenente i dati anagrafici degli autorizzati, la data di rilascio e di scadenza dell’autorizzazione e l’indicazione dell’ente o associazione di appartenenza.

Comunicazione, informazione e sensibilizzazione

La Regione predispone piani di comunicazione e informazione per sensibilizzare la popolazione sulle potenzialità e sull’uso del DAE, anche tramite la rete dei presidi sanitari presenti sul territorio.

Monitoraggio, controlli e manutenzione

La Giunta regionale disciplina il monitoraggio delle azioni previste dalla legge in relazione ai principi e agli obiettivi dell’intervento. La Regione, tramite ASReM e presidi ospedalieri, effettua la verifica e il controllo di qualità delle prestazioni, anche istituendo un registro epidemiologico.

La Giunta definisce inoltre le modalità per accertare:

• la conformità dei DAE alla normativa vigente;
• la funzionalità delle apparecchiature;
• la manutenzione e la revisione periodica.

Può essere attivato un elenco dei DAE con indicazione del modello e della sede di collocazione.

Disposizioni finanziarie

Gli oneri della legge sono quantificati in 30.000 euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2013, 2014 e 2015. Per il 2013 la copertura è assicurata mediante quota parte dello stanziamento iscritto all’UPB n. 814, capitolo 34408 del bilancio regionale; per gli esercizi successivi si provvede con le rispettive leggi di bilancio.

Adeguamento a linee guida statali e decorrenza

La disciplina regionale si adegua alle linee guida statali sulla dotazione e sull’impiego dei defibrillatori semiautomatici emanate ai sensi dell’articolo 7, comma 11, del decreto-legge n. 158 del 2012, convertito dalla legge n. 189 del 2012. La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.