Sentenza n. 520/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego del 24 agosto 2026 con cui la Prefettura di Parma aveva respinto la sua istanza di ammissione al sistema di accoglienza previsto dall’art. 14 del d.lgs. 142/2015. Aveva chiesto misure cautelari e il risarcimento del danno. La sentenza non riporta i singoli motivi di illegittimità dedotti; in camera di consiglio il ricorrente ha chiesto la cessazione della materia del contendere, richiesta condivisa dall’Amministrazione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che il 22 ottobre 2026, nel corso del giudizio, l’Amministrazione aveva ammesso il ricorrente al sistema di accoglienza e gli aveva così integralmente attribuito il bene della vita richiesto. Ha compensato integralmente le spese di lite. Ha inoltre confermato in via definitiva l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato e liquidato al difensore € 1.500,00, già dimezzati, oltre IVA e CPA.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere, prevista dall’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., è caratterizzata dalla piena ed integrale soddisfazione delle pretese azionate da parte ricorrente, eventualmente realizzata dalle successive determinazioni assunte dall’Amministrazione, sicché può essere pronunciata nel caso in cui il ricorrente abbia ottenuto in via amministrativa il bene della vita atteso, sì da rendere inutile la prosecuzione del processo stante l’oggettivo venir meno della lite.

  La cessazione della materia del contendere presuppone che l’Amministrazione abbia integralmente soddisfatto in via amministrativa la pretesa del ricorrente, rendendo inutile la prosecuzione del giudizio.

• art. 60 c.p.a.

  Visto l’art. 60 cod. proc. amm., accertata la completezza del contraddittorio e dell’istruttoria e preso atto che nessuna delle parti intenda proporre motivi aggiunti, ricorso incidentale, regolamento di competenza o regolamento di giurisdizione, il Collegio ritiene che sia possibile l’immediata definizione del giudizio con “sentenza in forma semplificata”, come peraltro richiesto congiuntamente dalle parti.

  Il giudizio può essere definito immediatamente con sentenza in forma semplificata quando il contraddittorio e l’istruttoria sono completi e non risultano iniziative processuali ostative, anche su richiesta concorde delle parti.

• art. 82 d.P.R. 115/2002

  Al riguardo, visto l’art. 82 del d.P.R. n. 115/2002, che rimette all’Autorità Giudiziaria la liquidazione dell’onorario e delle spese al difensore nei limiti dei “valori medi delle tariffe professionali vigenti”, tenuto conto dell’“impegno professionale”, visto l’art. 130 del d.P.R. n. 115/2002 che in relazione al patrocinio nel processo amministrativo dimezza i compensi spettanti ai difensori, il Collegio ritiene - in relazione alla natura della controversia, all’impegno professionale richiesto, all’art. 130 del d.P.R. n. 115/2002 e alle attività defensionali svolte – che al difensore del ricorrente debba essere liquidato l’importo di € 1.500,00 (millecinquecento/00), già dimidiato, oltre I.V.A. e C.P.A. dovuti per legge.

  La liquidazione dei compensi del difensore ammesso al patrocinio a spese dello Stato va determinata entro i valori medi tariffari, considerando l’impegno professionale; nel processo amministrativo il compenso è dimezzato.

• art. 130 d.P.R. 115/2002

  Al riguardo, visto l’art. 82 del d.P.R. n. 115/2002, che rimette all’Autorità Giudiziaria la liquidazione dell’onorario e delle spese al difensore nei limiti dei “valori medi delle tariffe professionali vigenti”, tenuto conto dell’“impegno professionale”, visto l’art. 130 del d.P.R. n. 115/2002 che in relazione al patrocinio nel processo amministrativo dimezza i compensi spettanti ai difensori, il Collegio ritiene - in relazione alla natura della controversia, all’impegno professionale richiesto, all’art. 130 del d.P.R. n. 115/2002 e alle attività defensionali svolte – che al difensore del ricorrente debba essere liquidato l’importo di € 1.500,00 (millecinquecento/00), già dimidiato, oltre I.V.A. e C.P.A. dovuti per legge.

  Nel patrocinio a spese dello Stato nel processo amministrativo, i compensi spettanti al difensore sono dimezzati.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l’Amministrazione soddisfa integralmente in via amministrativa la pretesa azionata e attribuisce al ricorrente il bene della vita richiesto, facendo venir meno l’utilità della prosecuzione del processo.

Come è indicizzato