L.R. Basilicata 9/2007

Disposizioni regionali in materia di energia

La legge della Regione Basilicata detta un quadro transitorio per le autorizzazioni degli impianti di produzione di energia, in attesa dell’approvazione del Piano di indirizzo energetico ambientale regionale (PIEAR). Stabilisce inoltre i contenuti del piano, alcune misure di promozione del risparmio energetico e delle compensazioni ambientali, nonché criteri tecnici generali per la realizzazione degli impianti.

Quadro programmatorio: PIEAR

Il PIEAR è lo strumento regionale di riferimento per la programmazione energetica. Esso deve definire:

• i fabbisogni energetici stimati e le infrastrutture necessarie;
• gli obiettivi di risparmio ed efficienza energetica;
• lo sviluppo delle fonti rinnovabili, comprese quelle del settore agricolo e forestale;
• la diversificazione delle fonti e la riduzione della dipendenza dai combustibili fossili;
• la qualità dei servizi energetici;
• lo sviluppo delle reti energetiche, tenendo conto dei programmi pluriennali dei soggetti della distribuzione, trasmissione e trasporto;
• indirizzi e linee guida contro l’inquinamento luminoso;
• le azioni e le risorse necessarie per perseguire tali obiettivi.

Il piano è sottoposto a valutazione ambientale strategica (VAS) secondo la direttiva 2001/42/CE e la normativa regionale richiamata. La Giunta regionale predispone la proposta di PIEAR e promuove il confronto con istituzioni e parti sociali tramite una Conferenza regionale per l’energia.

Regime autorizzatorio transitorio

Fino all’approvazione del PIEAR, non possono essere autorizzati gli impianti che non rientrino nei limiti e non siano conformi alle procedure e valutazioni previste dal Piano Energetico Regionale della Basilicata approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 220 del 26 giugno 2001.

Misure e categorie di impianti consentiti in deroga al regime transitorio

La disciplina in deroga originariamente prevista per alcuni impianti è stata poi colpita da declaratoria di illegittimità costituzionale, come indicato nelle note al testo coordinato. Di conseguenza, non va considerata come base attuale di applicazione ordinaria.

Risparmio energetico, fonti rinnovabili e compensazioni ambientali

La Regione sostiene il risparmio energetico e l’uso delle fonti rinnovabili tramite programmi finanziati con risorse comunitarie, nazionali e regionali.

Promuove inoltre:

• accordi di compensazione ambientale, anche integrativi di quelli già sottoscritti dagli enti territoriali interessati, per assicurare un equilibrio proporzionato tra compensazioni e intervento complessivo;
• la costituzione di un fondo regionale di compensazione ambientale, alimentato dai proventi degli accordi, dalle royalties fisiche e dai proventi degli accordi già sottoscritti relativi a infrastrutture energetiche nel territorio regionale.

La Giunta regionale può subordinare il rilascio di autorizzazioni o concessioni energetiche di propria competenza alla stipula di un accordo per misure di compensazione e riequilibrio ambientale, al fine di garantire la sostenibilità ambientale, territoriale e socio-economica del progetto.

Tali accordi e il fondo sono destinati esclusivamente agli enti territoriali interessati, nei limiti della normativa applicabile, oppure direttamente ai cittadini della Basilicata.

Criteri tecnici di realizzazione

Gli impianti e i sistemi di produzione di energia devono essere realizzati utilizzando le migliori tecnologie disponibili (BAT).

Parti non più operative o espunte dal sistema

Le disposizioni che modificavano la disciplina regionale della valutazione di impatto ambientale sono state abrogate. Anche la norma finale sulle procedure autorizzative pendenti è stata dichiarata costituzionalmente illegittima. Pertanto il testo oggi conserva soprattutto il valore di cornice programmatica e di principio, mentre le previsioni puntuali abrogate o dichiarate illegittime non risultano applicabili come disciplina vigente.