L.R. Valle d'Aosta 12/2019

Secondo provvedimento di variazione al bilancio 2019/2021 della Valle d’Aosta

La legge regionale interviene sul bilancio di previsione 2019/2021 della Regione autonoma Valle d’Aosta, rideterminando varie autorizzazioni di spesa e modificando alcune discipline settoriali. Il provvedimento opera quasi interamente per l’anno 2019, con alcuni effetti estesi anche al 2020 e 2021 per specifici programmi di investimento.

Finanza locale e riparto delle risorse territoriali

La dotazione destinata agli interventi di finanza locale viene ulteriormente incrementata per il 2019 rispetto a quanto già previsto dalla legge di stabilità regionale 2019/2021 e dal primo provvedimento di variazione. L’aumento complessivo di 2.784.312,63 euro deriva da un incremento lordo di 3.134.312,63 euro, parzialmente compensato da una diminuzione di 350.000 euro.

Le risorse sono riallocate anche tra diversi settori e missioni del bilancio regionale, con assegnazioni specifiche a:

• aree protette e forestazione;
• viabilità e infrastrutture stradali;
• infanzia, minori e asili nido;
• disabilità;
• anziani;
• soggetti a rischio di esclusione sociale;
• programmazione e governo della rete sociosanitaria e sociale.

I trasferimenti finanziari con vincolo settoriale di destinazione già individuati nella disciplina di base sono conseguentemente aggiornati negli importi. La copertura dell’incremento avviene anche mediante risorse regionali utilizzate nell’ambito delle variazioni compensative disposte dalla legge.

Sanità regionale: spesa corrente, livelli assistenziali e investimenti

La spesa sanitaria di parte corrente per il 2019 viene rideterminata in aumento, mentre restano invariati i valori già fissati per il 2020 e il 2021. Parallelamente, aumenta il finanziamento aggiuntivo per i livelli di assistenza superiori ai LEA per il solo 2019.

Viene inoltre ridotta, per il 2019, la previsione per le borse di studio ordinarie e aggiuntive ai medici iscritti al corso di formazione specifica in medicina generale, mentre la spesa sanitaria per investimenti viene ulteriormente incrementata per il 2019.

La Giunta regionale è autorizzata, per il 2019 e previa variazione di bilancio, a utilizzare le economie derivanti dalla definizione dei saldi degli oneri di mobilità sanitaria per finanziare i LEA. I maggiori oneri derivanti dagli incrementi previsti per livelli assistenziali superiori e per investimenti sanitari sono coperti mediante variazioni compensative.

Ripiano del disavanzo dell’Azienda USL della Valle d’Aosta

La Regione assume a proprio carico la copertura del disavanzo di gestione dell’Azienda USL relativo all’esercizio 2018, come risultante dal bilancio d’esercizio approvato dal Commissario il 30 aprile 2019. L’importo coperto è pari a 1.334.000 euro ed è imputato alla missione sanitaria relativa al ripiano di disavanzi pregressi.

Anche questo onere è coperto nell’ambito delle variazioni compensative previste dalla legge.

Cofinanziamento europeo FESR

Per gli interventi del Programma investimenti per la crescita e l’occupazione 2014/2020 finanziati dal FESR, la quota di risorse aggiuntive regionali viene aumentata rispetto alla programmazione già fissata per il triennio 2019/2021.

La nuova dotazione complessiva è ripartita in:

• 2.031.940,90 euro nel 2019;
• 2.500.000,00 euro nel 2020;
• 100.000,00 euro nel 2021.

L’incremento è coperto dalle variazioni compensative del bilancio regionale.

Agricoltura e sostegno alle associazioni di allevatori

La legge regionale in materia di aiuti regionali per agricoltura e sviluppo rurale viene modificata per prevedere, limitatamente all’anno 2019, contributi agli investimenti destinati anche alle associazioni di allevatori.

La disciplina dei benefici e dei relativi riferimenti interni alla norma è aggiornata di conseguenza. L’onere è pari a 40.000 euro per il 2019 ed è ricompreso nell’autorizzazione complessiva già prevista per la legge modificata.

Cooperazione: istruttoria sperimentale affidata a FINAOSTA S.p.A.

In via sperimentale per il 2019, per le domande di contributo in materia di cooperazione che riguardino progetti di investimento superiori a 50.000 euro, l’istruttoria può essere delegata a FINAOSTA S.p.A. La società effettua la valutazione tecnico-economica e comunica l’esito alla struttura regionale competente.

Se la Regione si avvale di FINAOSTA S.p.A., deve essere stipulata una convenzione che disciplini i rapporti derivanti dall’attività istruttoria. L’onere connesso è quantificato in 10.000 euro per il 2019.

Fondi trasferiti a Valle d’Aosta Struttura s.r.l. e profili contabili

Viene effettuata la ricognizione dei fondi già trasferiti alla società Valle d’Aosta Struttura s.r.l. / Vallée d’Aoste Structure s.à.r.l. per interventi su immobili produttivi e opere infrastrutturali, impiantistiche e di bonifica. I fondi, al lordo degli interessi maturati, sono quantificati in 8.436.415,70 euro, suddivisi tra importi già rendicontati e rimborsati, importi effettuati ma non ancora rendicontati e da programmare.

La Regione è autorizzata a rimborsare alla società gli importi relativi agli interventi già eseguiti ma non ancora rendicontati, purché autorizzati dalla Regione. Dal 2019 si avvia inoltre un processo di graduale integrazione, nei rendiconti regionali, delle operazioni di spesa relative ai fondi ancora da programmare. La Giunta può adottare le necessarie variazioni di bilancio, mantenendo i vincoli di destinazione e senza effetti sugli equilibri complessivi del bilancio.

Presidio ospedaliero

L’autorizzazione di spesa per il 2019 relativa alla realizzazione del presidio ospedaliero viene incrementata utilizzando economie generate da risorse già trasferite nel 2017 per le medesime finalità. L’intervento non comporta nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale.

Valorizzazione della filiera foresta-legno

La Regione è autorizzata ad affidare incarichi per analisi di settore e per l’individuazione di misure di intervento finalizzate alla valorizzazione della filiera foresta-legno e delle funzioni multifunzionali delle foreste valdostane.

L’onere è pari a 50.000 euro per il 2019 e 40.000 euro per il 2020, con copertura a valere sul programma relativo ad aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione.

Trasporto pubblico di linea e servizi di mobilità complementari

La disciplina del trasporto pubblico locale viene modificata per introdurre, in via sperimentale per il 2019, alcune misure di flessibilità e valorizzazione dei servizi.

È consentito, a titolo gratuito e nel rispetto delle norme igienico-sanitarie, il trasporto di beni di consumo di uso quotidiano sui servizi di linea, con la finalità di ridurre il traffico veicolare e contrastare lo spopolamento, in particolare nei comuni di media e alta montagna.

Viene inoltre precisato che le formule tariffarie agevolate possono includere abbonamenti e meccanismi che riducono il costo del viaggio in proporzione al numero di corse effettuate.

La nozione di servizi autorizzabili in deroga viene ampliata per comprendere anche esigenze di mobilità extraurbana, anche turistica, con origine o destinazione fuori dai confini regionali, nonché servizi finalizzati alla conoscenza e valorizzazione del patrimonio culturale, paesaggistico ed enogastronomico di località turistiche regionali promossi da consorzi turistici, pro loco o soggetti analoghi.

Gli interventi relativi alle agevolazioni tariffarie e ai servizi di valorizzazione turistica sono autorizzati in via sperimentale per il 2019, con oneri quantificati in 300.000 euro e 20.000 euro rispettivamente, ricompresi nell’autorizzazione complessiva della legge regionale sul trasporto pubblico.

Rideterminazione di altre autorizzazioni di spesa

Le autorizzazioni di spesa previste da altre leggi regionali già elencate nella legge di stabilità 2019/2021, e già rideterminate dal primo provvedimento di variazione, sono ulteriormente modificate secondo gli importi riportati nell’allegato dedicato. La legge demanda agli allegati la quantificazione puntuale delle singole variazioni.

Abrogazione

Viene abrogato l’articolo 1 della legge regionale 12/2018.

Variazioni al bilancio regionale e allegati

Lo stato di previsione della spesa del bilancio regionale 2019/2021 è modificato in base alle variazioni riepilogate negli allegati alla legge. Gli allegati approvati contengono:

• il prospetto delle variazioni per missioni, programmi e titoli;
• i dati di interesse del tesoriere;
• il quadro generale riassuntivo per titoli;
• la rideterminazione delle autorizzazioni di spesa recate da leggi regionali;
• la rideterminazione delle risorse destinate alla finanza locale.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ai sensi dello Statuto speciale della Valle d’Aosta ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale.