Circolare n. 59 del 10 ottobre 2003

Modifica dei termini per le denunce di esercizio, variazione e cessazione ex art. 12 DPR 1124/1965

La circolare INAIL n. 59 del 10 ottobre 2003 illustra gli effetti del decreto ministeriale del 19 settembre 2003, che ha modificato i termini per la presentazione delle denunce previste dall’art. 12 del Testo Unico sull’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. L’intervento riguarda sia la denuncia di esercizio sia le denunce di variazione e di cessazione dell’attività, comprese le variazioni anagrafiche.

Quadro normativo richiamato

La circolare richiama il DPR 30 giugno 1965, n. 1124, art. 12, come modificato dal decreto ministeriale del 19 settembre 2003, che ha approvato la delibera del Consiglio di amministrazione INAIL n. 376 del 27 giugno 2002. Il decreto interviene sui termini originariamente previsti per le comunicazioni dovute dal datore di lavoro quando svolge lavorazioni soggette all’obbligo assicurativo.

Disciplina previgente

In base al testo originario dell’art. 12, il datore di lavoro doveva comunicare gli elementi relativi alle attività da intraprendere almeno cinque giorni prima dell’inizio dei lavori. Per le modifiche di estensione e di natura del rischio, per la cessazione della lavorazione e per le variazioni anagrafiche, il termine era invece di otto giorni dal verificarsi dell’evento.

Nuova disciplina dei termini

Il decreto ministeriale del 19 settembre 2003 ha modificato i termini in senso più aderente all’effettivo svolgimento dell’attività. In particolare:

• la denuncia di esercizio deve essere effettuata contestualmente all’inizio dei lavori;
• le denunce di variazione e di cessazione dell’attività devono essere presentate entro 30 giorni dal momento in cui la modifica, la variazione o la cessazione si è verificata;
• il termine di 30 giorni si applica anche alle variazioni anagrafiche.

Ambito di applicazione temporale

Le nuove regole operano per gli eventi verificatisi a decorrere dal 9 ottobre 2003, data di entrata in vigore del decreto. Per gli eventi anteriori a tale data continuano a valere i termini previgenti dell’art. 12 del T.U. La circolare sottolinea inoltre che, se una denuncia viene presentata dopo il 9 ottobre 2003 ma si riferisce a un evento avvenuto prima di tale data, non può essere applicata la nuova disciplina.

Indicazioni operative per le strutture INAIL

È in corso l’adeguamento della procedura GRA ai nuovi termini. Nel periodo transitorio, le strutture devono verificare con particolare attenzione la data di verificazione dell’evento per evitare l’emissione di sanzioni che il sistema potrebbe elaborare automaticamente, ma che non sarebbero dovute in base alla nuova disciplina.