Circolare Inail n. 4 del 20 gennaio 2014

Disposizioni in materia di prestazioni economiche erogate dall’Inail ai sensi della Legge di stabilità 2014

La circolare illustra gli effetti dell’art. 1, commi 129, 130 e 131, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, entrata in vigore dal 1° gennaio 2014. Le novità riguardano tre ambiti distinti: l’adeguamento straordinario delle indennità per danno biologico, la nuova base di calcolo delle rendite ai superstiti e la disciplina del Fondo di sostegno delle famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama, quale base normativa generale, il d.p.r. 30 giugno 1965, n. 1124, il d.lgs. 23 febbraio 2000, n. 38, la legge 27 dicembre 2006, n. 296, la legge 24 dicembre 2007, n. 247 e, infine, la legge 27 dicembre 2013, n. 147, con specifico riferimento ai commi 129, 130 e 131 dell’art. 1.

Aumento straordinario delle indennità per danno biologico

Il comma 129 introduce, in attesa di un futuro meccanismo di rivalutazione automatica, un aumento straordinario degli importi delle indennità dovute dall’Inail per il recupero del valore dell’indennizzo del danno biologico previsto dall’art. 13, comma 2, lettera a), del d.lgs. n. 38/2000.

L’incremento:

• non può superare il 50% della variazione dei prezzi al consumo per le famiglie di impiegati ed operai rilevata dall’Istat nel periodo 2000-2013;
• è comunque soggetto a un limite massimo di spesa annua di 50 milioni di euro, a decorrere dall’anno 2014.

Le modalità applicative devono essere stabilite con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze. La circolare precisa che ulteriori istruzioni verranno fornite dopo l’adozione del decreto attuativo.

Rendite ai superstiti e massimale di legge

Il comma 130 prevede che, per i superstiti di lavoratori deceduti a partire dal 1° gennaio 2014 e aventi diritto ai sensi dell’art. 85 del d.p.r. n. 1124/1965, la rendita sia calcolata sulla base del massimale previsto per legge di cui all’art. 116, terzo comma.

Sotto il profilo operativo, la circolare evidenzia che:

• il calcolo delle rendite ai superstiti resta centralizzato;
• le Unità territoriali devono continuare a seguire le istruzioni già in uso per la liquidazione;
• gli importi dovuti e gli eventuali conguagli saranno erogati con il primo rateo utile, una volta completate le implementazioni procedurali in corso;
• sarà fornita tempestiva informativa agli interessati.

La disciplina non si applica alle rendite ai superstiti costituite in conseguenza di infortunio in ambito domestico. Restano inoltre ferme le disposizioni che già prevedono l’utilizzo di massimali per particolari categorie di lavoratori.

Beneficiari del Fondo di sostegno delle famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro

Il comma 131 conferma la disciplina già prevista dal d.m. 19 novembre 2008 per i superstiti beneficiari del Fondo di sostegno delle famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro, istituito dall’art. 1, comma 1187, della legge n. 296/2006.

Non essendovi innovazioni rispetto alla normativa vigente, la prestazione una tantum potrà essere erogata solo dopo:

• l’emanazione del decreto di determinazione degli importi;
• il trasferimento delle relative risorse finanziarie.

Conclusione operativa

La circolare ha quindi natura prevalentemente ricognitiva e applicativa: segnala l’entrata in vigore delle nuove disposizioni, indica i limiti e le condizioni per la loro attuazione e rinvia, per gli aspetti di dettaglio e per l’effettiva erogazione di alcune prestazioni, a successivi decreti ministeriali e istruzioni operative.