Messaggio numero 4394 del 03-11-2016

Cassa integrazione in deroga per gli appalti di pulizia nelle scuole

Il documento fornisce le istruzioni operative per la gestione dell’intervento di cassa integrazione in deroga relativo al settore degli appalti di pulizia nelle scuole, previsto da accordi siglati in sede governativa e recepiti con Decreto Interministeriale n. 1600079 del 17 ottobre 2016. L’obiettivo è regolare la presentazione delle domande, la competenza delle sedi INPS, i controlli e gli obblighi successivi delle aziende interessate.

Presupposti normativi e ambito dell’intervento

L’intervento trae origine dal verbale di accordo del 14 giugno 2016, come modificato e integrato dalla nota prot. n. 32/15602 dell’8 agosto 2016 della Direzione Generale della tutela delle condizioni di lavoro e delle relazioni industriali, nonché dal verbale di accordo del 29 luglio 2016 tra Ministero del lavoro e delle politiche sociali, organizzazioni sindacali e associazioni datoriali del settore. Tali accordi sono stati recepiti nel Decreto Interministeriale n. 1600079 del 17 ottobre 2016.

Il provvedimento riguarda un numero massimo di 13.060 unità lavorative dipendenti di 57 aziende del settore, analiticamente indicate nell’art. 1 del decreto. Viene inoltre precisato che, per l’azienda Auriga Soc. Coop., deve essere considerata la matricola INPS n. 0917647040 in sostituzione di quella erroneamente indicata nell’art. 1 del decreto (0904987869).

Copertura finanziaria e limite di spesa

Il trattamento di cassa integrazione in deroga e la relativa contribuzione figurativa spettante ai lavoratori sono imputati al Fondo Sociale per l’Occupazione e Formazione, di cui all’art. 18, comma 1, lettera a), del D.L. 29 novembre 2008, n. 185, convertito con modificazioni dalla Legge 28 gennaio 2009, n. 2.

Il limite massimo complessivo di spesa è fissato in euro 42.998.774,23.

Competenza amministrativa delle sedi

In deroga alla regola generale, per garantire omogeneità nella gestione dei flussi, dei conguagli e delle attività di controllo per l’intervento riferito all’anno in corso, le sedi competenti alla gestione amministrativa delle domande sono quelle che hanno in carico la matricola aziendale, e non quelle territorialmente riferite alle unità produttive.

Presentazione della domanda e modalità telematiche

Le aziende devono presentare telematicamente l’istanza di pagamento a conguaglio del trattamento di integrazione salariale tramite la piattaforma DIGIWEB.

È previsto che:

• l’azienda presenti un’unica domanda per tutti i lavoratori interessati dall’intervento che prestino attività presso unità produttive ubicate nel territorio della medesima regione;
• nel quadro A della domanda SR100, nella sezione relativa ai dati dell’unità produttiva, venga inserita la dicitura "APPALTI PULIZIE SCUOLE – REGIONE...", seguita dall’indicazione della Regione;
• nel campo CAP e nel Comune dell’unità produttiva siano indicati quelli della sede presso cui l’azienda ha la propria posizione contributiva, sede che sarà anche quella presso la quale saranno effettuate le operazioni di conguaglio.

Queste informazioni consentono l’inoltro automatico delle domande alle sedi competenti.

Compilazione dei quadri della domanda

Nella compilazione della domanda devono essere indicati:

• nel quadro B, come data del decreto, il valore "17/10/2016";
• nel quadro B, come numero di decreto, il valore "1600079";
• nel quadro B, la casella "CIG deroga nazionale" deve essere valorizzata;
• nel quadro C, il periodo di intervento deve essere indicato come "16/6/2016 - 15/9/2016".

Per le società L’Operosa Soc. Coop a r.l., Papalini S.p.a. e Pellegrini S.p.a., in base alle disposizioni contenute nelle premesse del decreto interministeriale, il periodo di intervento da indicare è invece "1/9/2016 – 15/9/2016".

Il documento ribadisce che può essere presentata una sola domanda per tutti i lavoratori interessati che prestino attività presso le unità produttive. Eventuali domande già pervenute devono comunque essere ripresentate secondo le modalità indicate.

Requisito soggettivo di anzianità lavorativa

Con riferimento al requisito soggettivo dell’"anzianità lavorativa presso l’impresa", si applicano le disposizioni dell’art. 2, comma 1, del Decreto Interministeriale n. 83473 del 1 agosto 2014, che prevedono il requisito dei 12 mesi.

Successione di appalti e continuità occupazionale

Dato il tipo di rapporto di lavoro coinvolto, ai soli fini del calcolo del requisito di anzianità aziendale può rilevare l’eventuale istituto della successione di appalti intervenuto prima dell’inizio del periodo di intervento e coinvolgente alcuni lavoratori beneficiari della prestazione, come indicati nell’elenco ministeriale, richiamando la circolare INPS n. 30 del 2012.

Si richiama inoltre la disciplina dell’art. 4 del CCNL di settore, in base alla quale, in caso di cessazione di appalto, l’impresa subentrante garantisce l’assunzione degli addetti già in organico sull’appalto, con mantenimento dei livelli occupazionali.

Controlli, verifiche e monitoraggio

Le sedi dell’Istituto sono tenute a verificare la sussistenza dei requisiti soggettivi previsti dalla normativa vigente.

Successivamente all’emissione delle autorizzazioni e all’avvio delle operazioni di conguaglio, e acquisite eventuali ulteriori comunicazioni del Ministero vigilante, la Direzione Generale dell’Istituto disporrà controlli mirati sulle autorizzazioni emesse in relazione al decreto in oggetto.

Il documento precisa inoltre che le aziende interessate sono tenute agli adempimenti relativi ai flussi UNIEMENS entro i termini previsti.

Il monitoraggio della spesa è affidato alla Direzione Centrale Prestazioni a Sostegno del Reddito, che provvederà a rendicontare ai Ministeri vigilanti.