Messaggio numero 2314 del 24-05-2016

Obbligo di apertura della posizione contributiva per gli istituti scolastici

La circolare chiarisce che gli istituti scolastici statali devono aprire una specifica posizione contributiva, con progressivo 00001, per denunciare i compensi che corrispondono direttamente ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche statali. L’obbligo riguarda i compensi erogati utilizzando fondi propri oppure finanziamenti provenienti da soggetti pubblici o privati.

Ambito di applicazione

La disciplina si applica a tutto il personale interessato dagli emolumenti, sia supplente sia a tempo indeterminato. Il documento precisa che non rileva la sola presenza del compenso nel sistema informativo ministeriale, ma la sua effettiva origine e modalità di pagamento da parte dell’istituto scolastico.

Chiarimento sul rapporto con NoiPA e il messaggio MEF n. 178/2011

Numerosi istituti avevano segnalato che, in base al messaggio n. 178/2011 del MEF – NoiPA, i compensi accessori sono inseriti nell’applicativo SIDI tramite la procedura "Accessori fuori sistema" e ritenevano quindi non necessario effettuare una denuncia contributiva all’Istituto.

La circolare chiarisce invece che il sistema NoiPA trasmette le denunce contributive solo per il personale per il quale elabora direttamente il trattamento economico sui capitoli di bilancio del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, cioè:

• personale a tempo indeterminato;
• supplenti con incarico annuale;
• dal 01/01/2013, anche personale supplente breve e saltuario.

Le denunce inviate da NoiPA si riferiscono quindi esclusivamente alle retribuzioni erogate direttamente tramite quel sistema e non ai compensi corrisposti dagli istituti scolastici con fondi propri, con fondi di soggetti pubblici o privati, inclusi i fondi europei.

Effetti dell’inserimento nel sistema MEF

Il documento specifica che l’inserimento dei compensi nel sistema informativo del MEF, ai sensi del richiamato messaggio n. 178/2011, non comporta automaticamente la loro inclusione nelle denunce contributive che alimentano la posizione assicurativa dei lavoratori.

Tale inserimento serve invece:

• ai fini delle operazioni di conguaglio fiscale;
• ove ne ricorrano i presupposti, ai fini del conguaglio contributivo;
• con conseguente elaborazione degli elementi V1, causale 7, codice motivo utilizzo 2, come richiamato dalla circolare n. 5/2015.

Adempimenti contributivi confermati per gli istituti scolastici

Resta confermato l’obbligo per gli istituti scolastici che erogano direttamente compensi a lavoratori delle amministrazioni statali di aprire una specifica posizione previdenziale e trasmettere le denunce ListaPosPa contenenti le retribuzioni erogate.

Per il personale per il quale sono dovute le contribuzioni minori, la trasmissione delle denunce Uniemens deve essere effettuata con la matricola aziendale di gestione privata intestata a ciascun istituto scolastico.

Modalità di pagamento dei contributi

Per il versamento delle contribuzioni, gli istituti scolastici devono provvedere autonomamente utilizzando il modello F24. Il documento non indica ulteriori modalità o termini specifici di pagamento, limitandosi a confermare l’autonomia dell’adempimento contributivo da parte delle scuole.